日前闭幕的中央经济工作会议，将保增长作为明年经济工作的首要任务的同时，明确指出： “加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。”
　　根据部署，2009年，我国将按照产业结构优化升级和优胜劣汰的要求，着重缓解和消除发展的瓶颈制约，淘汰落后生产能力和加快产品更新换代，增强自主创新能力和产业竞争力。
　　在严峻形势和中央政策信号的双重作用下，作为我国经济运行中的重要产业，钢铁、汽车、电力、纺织，将在2009年面对怎样的 “冷暖”？

钢铁业：下半年有望缓慢“复苏”

　　产业现状：今年下半年，受国际金融危机等多重因素影响，钢铁价格大幅下跌，钢铁行业全面亏损。从10月起，中央和地方扩大内需的政策及项目密集出台，被公认为对钢铁业构成强烈利好。
　　走势分析：权威人士及专家指出，钢铁业的“冬天”却并不会随着2008年的离去一同告别。从目前情况看：
　　明年上半年钢企压力仍然巨大。工业和信息化部数据显示，目前我国钢铁企业库存的高价铁矿有3000万吨，码头上堆了9000万吨，再加上尚未发货的，总数逾2亿吨。预计高价原料的消化要持续到明年3月份，亏损压力仍将持续。
　　受产能过剩和经济减速影响，钢材价格可能进一步下调，明年下半年有望迎来缓慢复苏。一方面，2009年铁矿石成本价格预计将继续下跌，回归至2004年55美元至70美元水平；另一方面，国家和地方巨额投资对钢铁需求的强劲拉动效应，有望从明年下半年显现。初步估算，4万亿元投资可拉动钢材消费1．5亿吨。
　　政策声音：工业和信息化部部长李毅中近日明确表示： “为促进钢铁工业由大变强，在兼并方面要给予相关的政策。”

　　汽车业：政策效应留下期待

　　行业现状：受多重因素影响，国内汽车业呈现明显颓势。数据显示，前11个月产销同比增幅比上年同期均回落逾14个百分点。11月当月，国内乘用车销量同比下降超过10％。
　　走势分析：多方人士普遍认为，由于明年经济增速可能继续下降，在居民资产价格缩水和收入增长放缓的压力下，汽车业的发展不容乐观。
　　专家认为，扩大内需措施包括大量基础设施建设，将拉动对运输车和工程专用车等的需求。
　　成品油价税费改革成为小排量车发展的重大利好。有关调查表明，实施改革后，将有40％的消费者转而购买小排量汽车。同时，这一改革将明显有利于新能源汽车的发展，促进车市复苏。
　　政策声音：国家发展和改革委人士透露，目前汽车等产业的振兴规划编制工作正在推进。工业和信息化部正对与汽车相关的一些政策进行调查研究，李毅中明确建议“各地应清理不利于私人买车、用车的一些规定，鼓励汽车消费”。

电 力：挑战大于机遇

　　产业现状：10月份，我国电力工业出现4．65％的负增长，为10年来首次出现单月负增长。11月，部分省市用电增幅同比下降超过30％。
　　走势分析：2009年，走过今年“寒冬”的电力行业将机遇与挑战并存，挑战大于机遇。
　　受整个经济下滑的影响，“过剩”的尴尬将继续显现。电力部门预计，安徽、江苏、福建等很多地区电力仍将富余，发电机组利用小时数可能进一步下降，这将加大电力企业的压力。
　　政策声音：中央经济工作会议提出，突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设；同时，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。

　　纺 织：重减负“助力”脱困

　　产业现状：前10月，我国纺织品服装出口增速创下6年来最低。目前，规模以上纺织企业中约70％平均利润率为0．1％，纺织行业三分之二的企业亏损或处于亏损边缘。
　　走势分析：随着一系列政策措施的出台，预计明年纺织企业税收负担将明显减轻，同时，产业调整升级箭在弦上。
　　出口退税率上调改善盈利。国务院常务会议日前明确将继续适当提高纺织品服装的出口退税率。今年，出口退税率上调3个百分点在年内约减少纺织企业税收负担80多亿元。据中国纺织工业协会调研，退税率上调部分基本都转化成为企业的实际收入，2009年如果出口退税率继续上调，能使纺织企业盈利状况获得更大程度的改善。
　　政策声音：据来自工业和信息化部的最新消息，下一步，我国将制定服装自主品牌发展的国家战略，把服装行业作为切入点，推动中国消费品工业整体品牌建设。
　　□黄全权 陈玉明 刘菊花