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■纪念改革开放30周年·综述篇
城市建设大展宏图
  数据不经意间诠释着城市建设的巨大变化:市区面积由1978年的10平方公里膨胀到现在的55平方公里,人均居住面积由1978年的6.5平方米提高到现在的30.7平方米;截至2007年底,全市城市化水平为41.5%,人口达50万;市区新增绿地1万多亩,绿化覆盖率达到38%,人均公共绿地面积8.1平方米;在全省率先使用了管道天然气,城市供水普及率达100%。
  改革开放以来,我市把加快城市建设作为促进经济社会又好又快发展的战略举措,改造提升老城,开发建设新城,城市建设步入了壮丽辉煌的大发展时期,绘就崭新蓝图。
  规划引航,拉大城市骨架,加快了现代城市化进程
  改革开放之前,城建重点是围绕工业建城镇。1978年,德州城建事业和着时代的节拍,驶入科学健康发展的快车道。
  城市建设,规划要先行。市城建部门把城市规划放在城市开发建设的首要位置,坚持高起点规划,所有规划均聘请名院名家进行设计,每个项目设计保证2个以上预选方案,优中选优。自1978年以来,我市相继制定了5版城市总体发展规划,各项建设均在规划的指导下实施,实现了城市建设的科学性、合理性。
  2003年5月,市委、市政府审时度势,立足城市长远发展,做出实施“两个东进、建设河东新城”的战略决策,迅速扩大城市框架,不断扩张城市规模,打造现代化、园林式、生态型新城区的序幕由此拉开。
  新城建设需要搬迁14个村,涉及1.7万村民的根本利益。市城建部门大胆实践,积极探索,初步建立起“失地补偿、培训就业、居住安置、社会保障、开发建设”五位一体的失地农民安置模式,走出了一条维护失地农民利益、实现失地农民可持续发展的道路,构筑新城安居乐业的良好环境。
  5年多来,新城依法征用土地1万多亩,新建、改造了7条道路、3座桥梁,植绿90多万平方米,绿化率达到近50%。教育中心、医疗中心等投入使用,体育中心正在加紧建设,一个朝气蓬勃的河东新城呈现在世人面前。
  高点定位,实施精品工程,提升了城市形象和品位

  改革开放初期,市民议论最多的是“环境脏乱差”、“行路难”。为解决这些热点问题,历届市委、市政府及城建主管部门立足德州财政实际,坚持集中力量办大事,在景区、道路方面累计投入数亿元资金。特别是近几年来,我市以前所未有的力度、前所未有的投入、前所未有的规模大力实施基础设施建设,以实施精品工程、重点工程为突破口,大手笔运作,有力地提升了德州城市的整体功能和品位。
  景区、园林建设上,我市相继建成新湖风景区、锦绣川景区、长河公园、河东绿地等6大景区,有力改善了人居环境。自2003年起,分三期建设了长3.5公里的锦绣川景区,形成了水清、岸绿、景美的效果。2004年,新湖风景区荣获“中国人居环境范例奖”。2006年8月,德州市荣获全国城市建设最高奖——“中国人居环境奖”,成为山东省西部唯一获奖城市,河东新城生态绿化环境建设被评为“山东人居环境范例奖”。
  道路、桥梁建设上,我市东西方向新建了新河路、东方红东路,改造了东风路、天衢路,南北方向新建了广川大道,新建、改建、扩建道路30多条,市区道路框架基本形成。锦绣川上7桥飞架东西,连接新老城区,再现了“九达天衢,神京门户”的豪迈气势,形成了市区快速便捷的交通体系。
  挖掘城市文化内涵、彰显城市魅力,重点做活“水”、“绿”的文章,打造出以水为主体、以绿为依托、以建筑小品为点缀的生态型城市景观;注重保护和挖掘古代文化遗产,打造城市新名片,先后修建体现运河文化、儒家文化、宗教文化、太阳能文化等主题公园10多处,加快“中国太阳城”建设,提升了城市的“精、气、神”。
  以人为本,实现群众所需所想,打造出人民满意的城市
  历届市委、市政府在城市建设中始终坚持以人为本、以民为本,以打造人民满意城市为目标,大力实施民心工程、便民工程。市中心广场位于市区黄金地段,在几次房地产开发热潮中,市委、市政府不为一时的经济利益所动,严守规划,于1998年建成了中心广场,2000年建成了世纪广场。市委原办公大院风景秀丽,2001年市委站在实践 “三个代表”的高度,将机关迁出,还湖于民,还景于民,改造为工人文化宫、电影院、图书馆、老年活动中心,2002年又拆出了地处湖区的8个单位,拆迁300多户机关干部宿舍,建设了博物馆、剧院、清风苑、欢乐岛、体育健身区等休闲娱乐场所,把最好的地段留给市民。
  旧城改造是城市发展绕不过去的坎。市城建部门把实施便民工程摆在重要位置,先后投资几十亿元,高标准完成供水、供热、供气等大型市政工程项目,基本做到了“户户通”。2004、2005两年投资近1亿元,连续实施50多项大型防汛工程,排涝能力提高一倍。今年市委、市政府作出了实施城中村改造、火车站片区及便民市场建设等重要决策,一些群众关心的老大难问题开始启动破题。目前,先后建成中高档住宅小区60多处、便民市场20多处,完成了43万平方米经济适用房小区建设,初步解决了5700多户中低收入家庭住房困难问题。
  如今,凭高远眺,锦绣川似一条锦带将城区打扮得风姿绰约;在市区内漫步,康博大道、长河大道、东方红桥等系列城市基础设施,提升着城市综合品质;处处新增的绿地树木,让人赏心悦目;夜幕降临,中心广场、新湖风景区灯火辉煌,游人如织……我市城市建设事业,正以前所未有的大视野、大气魄、大手笔续写辉煌。
  □本报记者 唐晓颖 本报通讯员 哈勇 王向华 齐国斌
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【第 A1 版:要闻】
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