平原县三国文化广场。记者邹斌摄
今年以来,平原县经济平稳发展,政治和谐稳定,群众安居乐业。这一切,都得益于他们在工作中探索实践的——
平原县开展的每一项工作,都在表象之下隐含着更大的深意。这是记者12月9日与平原县委书记董绍辉座谈时最突出的感受。
比方初中进城工程,作为推进教育发展的一项具体举措,最显而易见的成效就是提高教育水平、实现教育公平,但在此基础上,董绍辉更频繁提到的是“培育新型农民从娃娃抓起”的理念。这反映出平原县工作中的全局观和长远意识。“干事创业讲科学、求真务实谋发展。”在平原,这绝不只是一句口号,而是反映在实实在在的工作中,反映在充满辩证色彩的发展理念中。
工业发展辩证法:将困难变成机遇,将危机变成契机,推动工业大调整、大合作、大重组,提升产业层次,壮大工业经济实力
从6月16日中化化肥有限公司正式宣布收购德齐龙化工、组建中化平原化工有限公司到现在,虽只有半年的时间,而中化化肥有限公司用于企业整改和恢复生产的资金已经超过15亿元,近期企业有望全面恢复生产。
而众所周知,一年前,德齐龙化工因为安全生产方面的原因被迫停产。对此,董绍辉并不讳言:“如果不是德齐龙停产,从企业到县里,能不能下定决心让中化进行重组还很难说。”而重组后的中化平原化工有限公司,不但解决了企业发展的资金瓶颈,更解决了企业在管理模式和管理水平上的不足。
造纸行业作为平原县的一个支柱产业,曾经因为环保问题一度面临困境。该县亮明了态度,提出 “三个坚决反对”:坚决反对违背科学发展规律、蛮干盲从的发展,坚决反对只重数量、不讲质量的发展,坚决反对只重经济效益、不重社会效益和生态效益的发展。一年下来,该县境内的工业污染源全部实现了达标排放。
将困难变成机遇,将危机变成契机,平原县工业经济在调整结构、提升层次上迈出了大步伐。1至9月,全县限额以上工业实现销售收入142.3亿元、利税17.8亿元,分别同比增长27.1%和37.1%。
城市建设辩证法:抓城市建设就是抓经济发展,就是抓新农村建设,就是抓民生改善,就是抓对外开放
谈到城市建设,董绍辉给我们讲了一个故事:世界螺丝大王——晋亿集团老总蔡永龙到平原考察投资环境,他不看开发区、不问优惠政策,而是只身到县城走了走、看了看,就决定把投资2亿美元的项目放到了平原。 “如果县城破破烂烂,到处脏乱差,这个项目是绝对不会放到平原的。”
县城是县域经济发展的龙头。基于这种认识,该县几年来一直坚持狠抓城市建设不动摇:按照“建一处工程、成一处精品”的理念和 “建成鲁西北地区县级城市的典范”的目标,先后投资8亿元,实施了琵琶湾公园、三国文化广场、和谐广场、平安大街改造等30多项工程;高标准实施城市亮化、美化、绿化工程,县城绿地覆盖率达到33%。
与大力度的城市建设相对应的是显著的社会和经济效益:县城人口由不到8万人增加到12万人;全县商业营业面积达到80多万平方米,沿街商铺租金由三四百元增长到六七百元甚至八百元,商铺年交易总额过亿元的大街达到了6条;2000多户原来居住在低矮平房中的城中村居民搬进了楼房,城市脏乱差现象一去不返。
尤其难能可贵的是,该县在旧城改造中,正确处理群众、集体、政府三者的利益关系,让利于民,改善了群众生活:7个城中村、26个单位、2175户居民,共拆迁面积31万平方米,全部实现了无震荡拆迁。毛庄村党支部书记邹明华告诉我们,按照拆迁补偿标准,全村192户居民共分到了312套楼房,多的一家3套。分到手的楼房增值很快,这次拆迁拆富了村民,拆出了笑声。
新农村建设辩证法:通过实施 “抓百村带千村、抓千家带万户”工程,发展特色主导产业,实现村庄集约发展,实现产业整合、村庄融合和人口聚合,加快城乡一体化进程
前曹镇后曹村是平原县的一个木片加工专业村,全村12家加工户,辐射带动了当地200多辆农用车搞运输,吸纳了周边6个村庄的1800多名农民从事木屑加工、木材收购、装卸服务、餐饮住宿等关联产业。
后曹村是该县重点扶持的100个产业中心村之一。该县以培强产业中心村的特色产业为抓手,强化中心村建设,带动关联村与中心村搞好产业对接,实现产业整合。在此基础上,该县探索建立产业党总支,并逐步整合其他村级组织,促进村庄融合、人口聚合,形成一体化管理。坊子乡畜牧养殖专业村大蔡村,以畜牧养殖合作社为抓手,吸收周围8个关联村的党支部,成立了大蔡产业党总支,带动8个关联村发展养殖小区6个,发展养殖户200个,初步实现了产业发展、农户增收。恩城镇以西台村为中心,连同周围两个村建设新村,力争用3到5年的时间,使80%的农户住进新村。
同时,该县确定了木炭加工、木材加工等十大特色民营产业中心和六大特色民营产业基地,通过培植1000家规模大、前景好的民营企业,带动1万户群众从事特色民营企业。今年以来,全县新增民营企业262家,新增注册资金1.72亿元,民营经济上缴税金2.7亿元,同比增长19.2%;新增从业人员3000人,民营经济成为农民增收的重要力量。
□本报记者尹滨 朱代军 本报通讯员周艳春 高艳春 金吉鑫 相子瑞