本报讯 近日，全市首家集电子商务、期货、连锁超市和现货交易于一体的现代粮食流通平台——德州粮食物流中心试运行。当天，鹏达粮油超市铁西店人头攒动，市民越来越青睐安全放心的粮油产品。这标志着粮食市场放开以来，粮食行业构建市场化流通新格局取得了崭新成果。
　　全面深化粮食流通体制改革，市场化粮食流通体制新框架基本确立。2004年6月，我市对粮食收购、粮食价格和粮食市场实行三放开。正确处理放开放活粮食市场与加强市场调控的关系，在继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用的同时，发展和规范多种市场主体从事粮食收购和经营活动，取消了粮食运输凭证制度和粮食准运证制度，打破了各种形式的粮食区域性封锁，统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系初步确立。同时，全面推进粮食购销企业改革，全市累计消化处理“老粮”6.28亿公斤、剥离政策性挂账12.61亿元、分流职工11769人、支付解除劳动合同经济补偿金1.01亿元，国有粮食购销企业由改革前的32家减少到7家，其他均改为多元投资的股份制企业。国有企业组织结构更趋合理，现代企业制度逐渐建立。
　　推进职能转变，依法管粮新体制全面建成。粮食行政管理部门完成了由系统内管理、政企合一运转到承担粮食调控、市场准入、市场监管、原粮质量监督监测、社会粮食统计、地方储备粮管理职能的行政执法部门的历史性转变，共审批各类粮食收购主体640个、检查粮食经营企业和业户942家、查处粮食案件150件，有力地维护了粮食市场稳定。同时，山东德州国家粮食质检站被认定为国家级粮食质量监测站，市军供中心入围全省十强，国家粮食信息中心德州监测站挂牌运行。
　　粮食流通健康稳健，放心粮油工程惠及城乡。全市粮食企业切实增强承载农产品流通、服务农民的职能，认真执行国家粮食收购政策，从统购统销到国家定购，再从按保护价常年敞开收购农民余粮，到执行小麦最低收购价政策，我市的粮食收购总量位居全省前列，充分调动了农民种粮的积极性。30年来，我市粮食总产量由1978年的122万吨到2007年的552.4万吨，增长了3.5倍。粮食企业粮油经营量由1978年的50万吨增长到2007年的700万吨，增长了14倍。1978年至2002年，全市累计完成国家定购449.5万吨，较好地解决了保障城镇居民口粮和农民卖粮难问题。粮食订单从无到有，全市优质订单小麦年播种面积超过200万亩，成为粮食行业优化粮食种植结构、服务农民增收、促进新农村建设的重要途径。2006年至2008年，全市累计完成托市收购57万吨。新型粮油销售供应模式创立，全市已初步形成了以放心粮油进农村为载体的金坤粮业连锁体系，以服务城区居民为载体的鹏达粮油连锁体系，以服务驻德部队为载体的军供服务体系，以居民厨房工程为纽带的金德利快餐体系。
　　粮食安全保障有力，基础设施极大改善。市、县两级储备规模全部落实，储备粮管理体系日趋完善，监督检查机制初步建立，全市应急加工企业、供应企业已达12家。储粮基础设施建设突飞猛进，截至目前，全市仓容由1978年的18.3万吨增加至149万吨，增长了8倍，环流熏蒸、微机测温等科技储粮技术得到广泛应用。全市粮食市场6处，年交易量300万吨；粮食铁路专用线由1978年的2条增加至目前的6条，粮食吞吐能力显著提高。
　　粮食加工能力日益增强，粮食产业化强市建设迈出新步伐。2002年至2008年，全市粮食行业引进项目超过100个，合同引资额15亿元，面粉、油脂加工年处理原料能力分别由1978年的24万吨、4.3万吨增加至目前的500万吨、300万吨，分别增长了21倍、70倍，发达面粉集团、山东谷神集团、天马粮油食品集团加速崛起。全市已有7家粮油企业跨入全省十大、十强行列，粮食行业拥有中国名牌3个、山东名牌5个，全国放心粮油生产企业7家。德州粮食物流中心列入全国 “黄淮海粮食物流节点”。2007年，全省粮食行业第一家担保公司德州鑫浩投资担保公司，以及粮食产业化协会在我市率先挂牌，为企业发展搭建起了便捷高效的服务平台。
　　（记者杨光艳 通讯员刘汝星 孙俊凯）