文明信用户已经成为很多农民最自豪的“名片”。图为12月3日，齐河县农村信用联社大夫营分社的工作人员为祝阿镇高屯村张树军（右一）颁发“文明信用户”牌匾。 任凯摄

　 党的十七届三中全会提出，要继续加大 “三农”资金投入，加快推进新农村建设。如何为 “三农”提供更好的资金服务，成为当前农村金融改革的重点。我市各级金融机构在改革与创新中不断加大对 “三农”的资金支持力度，着力优化农村金融生态环境——
　　“是讲信用让俺快速致富了！年初俺急需资金扩大养猪规模，凭借着信用户资格，不用担保就顺利贷到了款。现在养殖的生猪存栏量达到360头，收入比去年翻了两番！”短短几句话，齐河县华店乡养殖户房金明道出了品尝信用 “甜果”后的感激之情。
　　在我市，有越来越多像房金明一样的农民，正在享受着“信用户、村、镇”评定带来的实惠，靠自己的诚实守信奔向致富路。
　　据统计，今年前三季度，全市农业贷款余额达134亿元，较年初增加17.7亿元，同比增加7.8亿元，增幅同比提高6.4个百分点，农业贷款快速增长，金融支农水平进一步提高。

　　建设“信用高地”做强支农品牌

　　近年来，我市一直致力于农村信用体系建设，通过广泛开展“信用户、村、镇”评定活动，积极推广小额信用贷款、农户联保贷款、贷款证贷款等惠农业务，力争使农村信用环境进一步改善，农村金融服务水平进一步提升。
　　在推动“信用户、村、镇”评定中，人民银行德州市中心支行充分运用现有农户的信用档案，制定了定量指标为主、定性指标为辅，全面量化评价农户信用状况的指标体系。截至今年10月末，全市已评出信用户43.6万户、信用村3154个、信用乡镇38个，分别占全市农户、行政村、乡镇的45.5%、39%、28.2%；发放贷款证25万个，发放贷款证贷款63.7亿元，贷款证贷款余额达到43.95亿元。
　　为不断完善农村信用体系建设，我市金融部门将传统的道德约束与现代征信手段相结合，开发了包括农村信用信息监测分析系统、信用评价系统、信息服务系统三个模块的“农村信用体系管理信息系统”。目前，该系统已在齐河县农联社推广使用，完成了对当地8.4万户农户及个体户信息的录入。

　　创新服务思路打造支农亮点

　　今年以来，我市各级金融机构充分利用自身资源优势，结合本地经济特点，创新服务思路，做大、做强、做细“支农”文章。
　　——建立信用联盟。在人民银行德州市中心支行的具体指导和大力协调下，禹城市注资500万元成立了山东省首家由政府注资、企业参与的中小企业信用联盟协会，开展会员企业贷款担保、资金互助、逾期代偿等业务。目前，该信用联盟已为50家中小企业担保贷款7000万元，解决了中小企业特别是农村企业融资难。
　　——开通棉花仓单质押、“公司+基地+农户”等特色贷款。各级农村信用社指定仓储点，对贷款户存入的皮棉进行检收，检收合格后开出棉花质押仓单，企业凭仓单可以在信用社按市场价格的70%办理贷款业务。据不完全统计，截至10月末，全市共累计发放棉花仓单质押贷款1.02亿元，“公司+基地+农户”贷款1.4亿元。
　　——推行“路路通”、“解后忧”等助农贷款。在平原农联社，外出打工者凭协议和劳务输出公司出具的证明，可申请最高限额1万元的“路路通”贷款，用于支付外出打工费用和家庭生产生活零星支出；“解后忧”贷款不仅为贫困大学生家庭提供优惠贷款，还为其家庭提供致富信息，帮助选项目，全力支持家庭脱贫致富。

　　优化金融环境实现良性循环

　　农村金融生态环境处于金融生态的末梢，对整个金融生态的影响是基础性的。建设一个功能齐全、和谐有序、运作顺畅的农村金融“生态链”，对不断推进新农村建设具有重大而深远的意义。
　　今年年初，我市按照“抓典型、促全局”的工作思路，通过深入调研和反复论证，确定齐河县为全市农村金融生态环境建设示范点。齐河县委、县政府高度重视，积极行动，出台了《德州市农村金融生态环境齐河县示范点建设实施方案》、《建立守信激励失信惩戒机制的意见》，以文件形式明确了各单位、部门的任务目标，建立了政府主导、央行参谋、社会各界协调推进的工作机制和奖惩机制。同时，成立了考核小组，按月调度各成员单位工作进展，并将金融生态环境建设成效纳入年终对各部门、各乡镇的政绩考核，有效地调动了建设各方参与创建的积极性和主动性。据该县农联社问卷调查显示，86.31%的农户认识到信用的重要性，农户主动还款率高达90%以上。
　　农村金融环境得到优化，农村资金“洼地效应”凸显。据统计，今年上半年齐河县贷款增加6.1亿元，增幅达14.7%，比全市水平高7.7个百分点；农业贷款增加1.57亿元，占全市的29%，比全市平均水平高8.6个百分点。截至10月末，该县贷款增量居全市各县市区首位。
　　□本报记者唐晓颖 本报通讯员李振明 郑洪涛