法定退休年龄有可能延迟到65岁——中国人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平的这番话一出，立即成了公众热议的焦点，且热度持续不断。笔者观察到，其中反对的声音占了绝大多数，更有网友指出，靠 “晚退”摆脱 “养老金困局”令人担忧，政府当慎行，不可 “一刀切”。

七八成表示反对

　　在前不久举行的第三届中国劳动论坛上，何平透露， “相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取 ‘小步渐进’的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”
　　我国现行职工法定退休年龄为男性60周岁、女性50周岁、女干部55周岁，相较于前些年风行的提前退休 （早退），一些媒体称65岁退休为 “晚退”。
　　一石激起千层浪，此言一出，网上和坊间喧嚣四起。在乌鲁木齐市一家企业工作的李苹说：“像我这种为企业做事的，我倒是想干到65岁，可企业还要我这老太婆吗？到时候，除了教授专家等极少数越老越值钱的职业外，我们可能还要在本该享受天伦之乐的年龄面临失业可能，而年轻人可能还要指责我们这些人赖着不走……”
　　在西安工作的李彦说，想晚退的大多是位高权重的公务员吧，工作轻松又有权力。对我们来说，晚退有什么好处？
　　以新华网、人民网等为代表的主流网站纷纷展开大型网络调查，截至笔者发稿时，人民网共有50万人参加投票，其中明确表示反对的占76．7％、赞成的仅占17％，而新华网反对比例更是高达84．62％。
　　在一向非常活跃的天涯论坛，关于此事的讨论更是吸引了诸多眼球，反对的声音几乎呈“一边倒”态势。
　　反对的理由主要是我国人口多，就业压力大。据统计，2007年仅大学毕业生就有近500万人，至今未就业的还有100多万。再加上近几年持续产生的就业压力，累加效应已很惊人，“晚退霸岗”无异于雪上加霜。
　　而赞成者则认为，这样可以充分利用资源，50多岁是人生鼎盛时期，退休太浪费，应该让身体状态尚好的人 “发挥余热”。

“晚退”解决养老金“空账”？

　　据了解，此次 “晚退”的提议主要是为解决我国日益严峻的养老金 “空账问题”。
　　中国人力资源和社会保障部相关人士说，目前我国退休年龄与当前人口寿命相比，已明显偏低。由于未形成养老保险转制成本支付机制，企业社会保险费率过高，导致养老保险金缺口巨大。
　　早在2006年4月，时任劳动和社会保障部部长的郑斯林就透露过一个触目惊心的数字：当年我国养老金缺口达2．5万亿元。随着时间的推移，这个缺口还将越来越大。
　　中国人民大学劳动人事学院和南京林业大学经济管理学院的两位学者绍国栋、聂素芳则提出，我国现有退休制度与人口老龄化之间的矛盾日益突出，延长退休年龄势在必行。
　　《中国老龄事业的发展》白皮书说，进入21世纪以后，中国人口老龄化速度加快。2005年底，中国60岁以上人口近1．44亿，占总人口的比例达11％。并以年均3％的速度增长，到2020年预计将达2．48亿。
　　中国社会科学院拉美研究所所长、社保问题研究专家表示，从全世界范围看，延迟退休年龄是大势所趋。随着居民医疗水平的提高，可工作的年龄也有所提高，退休年龄延后是必然之势。通过参数调整调节养老待遇水平是全世界通用的做法。
　　还有专家搬出国外发达国家的例子，力证许多发达国家的退休年龄也在65岁。
　　全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成说，从短期看，延长退休年龄会对我国缓解就业压力产生一定程度的影响，但这种影响取决于延长退休年龄的方式；而从长期来看，退休年龄的高低和宏观就业量不存在直接关系，延迟退休年龄与就业没有必然的联系。

“晚退”须慎行不可“一刀切”

　　既然正在酝酿之中，“晚退”提议可以看作是一只提早放出的“试探舆论热气球”。中国社科院研究员唐钧认为，在当前国际国内形势下谈论该话题“不合时宜”，根本就是“忽悠”。
　　“当前，世界经济不景气，中国肯定也难以‘独善其身’。”唐钧说，珠江三角洲和长江三角洲都在传来企业破产倒闭的消息，打工者工资水平也有所下降。大学生就业，各方都用 “形势严峻”、 “就业寒流再度降温”、 “大学生最痛”这样的词汇来形容。如果推迟退休年龄，肯定会减少就业机会，并给社会带来一些不稳定因素。
　　唐钧说，20世纪90年代以后，“晚退”的确曾成为国际上的一股潮流，但主因是缺乏劳动力，而不是 “延迟社会保障福利支付，减轻社会负担”，这与我国情况有本质的不同，不具可比性。
　　更多网友则对养老金的管理提出质疑并对未来担忧，按目前中国人的平均寿命72岁来算，要干到65岁退休，可谓“有命交保，无命拿保”。
　　有网友明确指出，遏制不规范的 “早退”而不是提倡晚退，才能缓解养老金支付、就业等压力。此外，公务员不交社保的 “双轨制”也当尽早废除。
　　另有网友认为，人力资源和社会保障部门透露基金缺口之大，无疑自曝基金管理不善。用 “晚退”来填补管理不善的基金缺口，这无异于抱薪救火，根本上应从自身查找原因，加强基金管理，打击 “硕鼠”。
　　还有人提出节源与反哺的概念，中国经济高速发展三十年所创造的高达几十万亿的财富，都依赖几亿劳动者创造的价值，可将这些财富反哺劳动者，并从政府支出中开源节流，这笔基金亏空也很快就能填补。不过，这些都得考验既得利益者的智慧。
　　网友们普遍认为，对某些职业，如法官等技术含量较高的职业可适当放宽退休年龄，而一般性岗位则没有必要。 “分步进行”的提法实际上应该改为 “不可一刀切”。
　　唐钧等一些专家认为，本来 “晚退”问题的讨论，只是一个学术问题或者 “政策研究”问题，但社会政策总是一个系统工程，因此要思考相关的社会脉络，绝不能一厢情愿。
　　现任中国社会保障发展战略研究项目组负责人的郑功成则表示，延长退休年龄是人类预期寿命延长和人力资本投资年限不断延长的必然要求，是维护代际公平的必然选择，但确实需要理性而审慎地推进。
　　□丁秀玲