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丹心筑丰碑
——宁津县村村通公路建设工程纪实

  路是铺下去的碑,碑是立起来的路。
  迎着初秋凉爽的风,驱车行进在宁津乡村公路上,两旁碗口粗的速生杨像是列队欢迎的人群,微风中响起阵阵掌声。宽敞、平坦、洁净的乡村公路,路路相连,处处相通,如一条条弯弯曲曲、摇头摆尾的巨龙,盘绕在村村落落之间。这些路已铺就五年了,依旧是平坦如镜,两侧沿线整齐划一,毫发无损,路旁郁郁葱葱的树木就是最好的见证。
  5年只是历史长河中的一瞬,然而就在从2003年至今的这5年里,宁津的村村通公路建设却发生了一个里程碑式的跨越。5年间,宁津县新增村村通公路1122公里,中桥38座,总投资额超过2亿元。是什么托起了这历史的重任,是什么了却了全县46万人民几辈人的企盼?无论是在火热的建设工地,还是在繁忙的砂石料加工供应场地,从宁津县交通人身上,我们找到了答案。

攻坚破难,整体推进,争当交通系统的领头雁

  宁津县地处山东省最北部,与河北省的吴桥、东光、南皮3县交界。2003年以前,公路通车里程仅有351公里,而且标准低、路况差,断头路、搓板路、缺桥少涵现象十分严重。落后的农村交通条件不仅严重影响着群众的生产生活,更成为制约农村经济发展的瓶颈。“快修路,修好路!”已成为全县46万人民的共同呼声。2003年初,市委、市政府提出“抓住历史机遇,实施农村公路改造工程”的英明决策,宁津县干部群众自上而下热烈响应,县委、县政府更是为民心切,计划在一年的时间内完成516公里的工程量,这相当于全县村村通公路前50年工程量的总和。面对这前所未有的巨大工程,县委、县政府主要领导同志亲自挂帅,成立了专门领导小组,与县交通局和各乡镇签定了责任状,要求把每一寸公路都修成让群众放心的“铁路”。
  面对如此巨大的压力,宁津县交通局干部职工拿出了迎难而上、攻坚破难的无畏勇气和无私奉献精神。全局上下形成了“村村通工程早一天完成,群众就早一天受益,经济发展步伐就会进一步加快!”的共识,叫响了困难面前有我们,我们面前无困难的口号。说归说,做归做。要想真正在这样短的时间内完成如此巨大的工程量,就必须提高工作效率,把整个工程全面铺开。要提高效率就得有先进的设备,要全面铺开就得有足够的人手。而解决这一切问题的根本途径就是尽快筹集到钱!在资金极端匮乏、人员极度短缺的情况下,宁津县交通局的全体干部职工集资800多万元,购置了大型振动压路机、大型沥青拌和楼、灰土拌合机、刮平机、沥青洒布车、摊铺机以及核子密度仪、钻孔取芯机等50多台(套)设备。他们对工程的各个工期和环节进行了详细划分,分别制定了严格的质量标准,把全县工程分成11个作业区,在全县11个乡镇全面铺开。为满足全面开花的工作需要,他们内请外聘,广纳人才。已经退养在家的老局长孙连胜得知消息后,不顾年老体弱,连续奔波在去西安、天津、潍坊的路上,购进了一大批机械设备和沥青等原材料。当副局长司春华敲响72岁的高级工程师路立业家大门时,路老当即辞掉了退休后被高薪聘请的工作,二话没说来到了工地上。为确保工程质量,女工程师程国兰率领工程质量检测小组,身扛沉重的质量测试仪,每道工序、每隔50米都在路基上打点测试一次。全县工程下来,她们要打21.6万多个测试点。
  全方位地整体推进,凭借钢铁般的意志夜以继日几近疯狂地死缠烂打,宁津交通人以流血流汗不流泪,掉皮掉肉不掉队的顽强拼搏精神,经过日日夜夜的奋战,圆满完成了既定工作目标,向群众交了一份满意的答卷。质量第一,进度第一,全市的排头兵,全省的领头雁!这些上级给他们的荣誉是对他们辛勤劳动、无私付出的肯定。

建时抓质量,用时抓养护,把村村通建成民心工程

  走在宁津的公路上,醒目的“责任碑”随处可见,道路名称、施工单位、施工负责人、监理人员等情况详细具体。这些石碑不是为了“表功”,而是该县交通局为保证公路工程质量、方便群众监督而建立的,被群众亲切地成为“民心碑”。
  “百年公路,以民为本。村村通公路是一项民心工程,责任重于泰山,质量重于泰山!”这是宁津交通人的共识,也是他们行动的标杆。自2003年村村通公路工程开展以来,宁津县交通局干部职工自我加压,负重奋起,牢固树立质量重于泰山,质量就是生命的施工理念,确立了“建设一条,优良一条,精品一条”的奋斗目标,严格落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、工程质量终身负责制、社会稳定制等“六项制度,步步为营,层层把关,形成了一套相互制约的质量监督检测体系,真正把村村通工程建成了“万年牢”工程。
  为提高工程质量,宁津县交通局提出并严格执行了“一线工作法”,即问题在一线发现,矛盾在一线排查,决策在一线制定,困难在一线解决,成效在一线检验,局主要负责同志分头盯在一线,从原材料购置、技术力量配备、设备配置、质量检测等多方面入手,扎实细致,力求尽善尽美。为保证原材料质量,他们购置了沥青延伸仪、沥青针入度仪、沥青软化点仪、沥青抽提仪、筛分仪、灌砂筒等各式各样的检测仪器,对购进的白灰、沥青、沙石料一车一化验,不合格的材料坚决不要,材料拌合的配比、温度都用电脑严格控制。为保证工程技术需要,他们在聘用离退休工程师和基层技术骨干的同时,又从市公路技校和河北省聘请了20多名技术人员,组成60多人的技术监理队伍,与筑路工人一起盯在工地上,严格按设计标准和施工规范组织施工。施工过程中,从一步灰土到‘二灰碎石’、油面摊铺每道工序都要经过层层把关,验收合格后才能进入下一道工序,而且每一道工序都要进行打点检测。油面摊铺完成后,再钻孔取芯检测,进行样品比对,对工程质量做出综合评价后永久性留存在档案库房。“层层把关、人人负责”的做法,使宁津县村村通公路在近五年来全省组织的大型阶段性质量检查验收中,每次的工程质量优良率均达到了100%,在全市、全省保持了先进地位。
  公路建设是三分建,七分养,科学有效的养护管理,能够延长公路使用寿命,提高公路的经济效益和社会效益。为此,该县坚持建管并重,一手抓修建,一手抓养护,从体制建立、资金筹集、明确责任入手,研究制定措施,建立长效机制。县里专门制定了《加强农村公路养护管理的意见》,县乡两级都成立了专门的公路养护管理班子,交通、国土、建设等部门组成了综合管理办公室,配备了专职养路员,健全了公路养护管理网络,层层签定责任状。从排水沟建设、路肩平整到路容路貌整治,定路段、定人员、定质量、定报酬、定奖惩,按照养护质量兑现工资,奖优罚劣,养路员承包路树种植,极大地调动了养路员的积极性,使农村公路有了贴心可靠的“保姆”,全县1473公里柏油路面的养护做到了及时到位,建成标美路段526公里,农村公路综合好路率达到98%以上,实现了“全县道路无坑槽”。
  依靠高标准的建筑质量和完善的养护管理,宁津县村村通工程连年荣获“全市村村通公路工程一等奖”,赢得了农村公路改造“全国看山东,山东看德州,德州看宁津”的美誉。

  夜以继日,只争朝夕,这是一群和时间赛跑的人

  “村村通公路是我们几代人的梦想,我们一定要让这个梦想早一天实现!”
  每天凌晨3点赶到料场,开启机械设备,准备当天用的物料。5点钟以前,一切前期工作准备完毕,6点前赶到施工现场。伴随着各种机械的轰鸣声和飞扬的尘土,早、午、晚三餐吃在工地,一直干到晚上10点才返回营部,每天工作十六七个小时。这样的超负荷作业,一个正常的成年人盯个三五天也许算不了什么,但若从正月初六一直盯到九月十五,多半年的时间天天如此,3年的时间年年如此,那就能够称的上是一个“铁人”了。宁津县交通系统就有1000多个这样的“铁人”。
  今年46岁的康勇是县交通局材料科的科长,跟他见面是在沙石料拌合场。“我们料场和审计科、机械科共同负责进出料。”康勇单刀直入:“为了省钱,每年年前开始准备第二年的材料。送料的车没点儿,半夜12点是它,凌晨两点也是它。进料期间我们基本不回家。这不,去年腊月三十晚上12点还在进料,今年正月初一晚上料又到了,休息了不到一天。”
  白金龙是宁津县交通局副局长,村村通工程开展以来,他一直坚持盯在施工现场,而且是每天第一个到工地,最后一个离开。“毕竟50岁的人了,他血压高,胃口又不好,经常因为头疼、胃疼而汗如雨下。可他仍然坚持盯在一线,利用晚上的时间打针输液。受他的感染,全局干部职工没有一个掉队的。”该局年轻干部焦立祥说。
  “一年三百六十日,多是横戈马上行”,这是对宁津交通人工作的真实写照。自2003年村村通公路工程开展以来,1000多个日日夜夜,村村通公路工程的工作者都是在紧张忙碌中度过的,“冒严寒,战酷暑,披星戴月,风餐露宿”已成为他们工作生活的常态。时时有任务,天天有目标,旬旬有计划,月月有调度,半年一小结,年终一总结,你追我赶,积极开展劳动竞赛,宁津交通人掀起了一个又一个建设高潮。正是他们这种争分夺秒、只争朝夕的精神,保证了每一个工程的超前完成。在3年时间内把全县范围内的公路修建任务全部完成,比省委、省政府要求的“5年全面完成农村公路改造”整整提前了2年。2004年,全长23.6公里的宁东公路改建工程,3月20日正式开工,5月6日完成二灰碎石,6月15日油层铺竣,全线贯通。沿途公建大桥一座,中桥4座,涵洞42座,总铺筑面积34.86万平方米,经权威部门检验,全线路段超过省优质公路标准!
  如今,宁津县的乡村公路已经形成了主干道“十纵十横,32个出口”的交通网络,公路通车里程达到了1473公里。建成了总投资2.6亿元、全省一流的客运中心,11处集交通行业管理、农村公路养护管理、农村客运和货运源头四位于一体的乡镇客运站和20个村级候车室,形成了“六纵六横,八环一中心”的客运交通网络,从全县的任何一个村庄出发,都能在1小时之内到达县城,被群众称为“一小时公路交通圈”,极大地方便了群众出行,同时优化了投资环境,带动了相关产业的发展。近几年,全县新增客货运输车辆4.6万辆,交通运输业获得蓬勃发展,开通省市级班线16条,辐射北京、天津、济南、德州、青岛等大中城市;开通县内城乡公交线路15条,连接各大农副产品加工基地和工业重镇,“缩短”了宁津农村与大中城市之间的距离,也使宁津人民在小康路上走得更快,走得更远!
  □尤炳君 武书勇 孙久生 王猛

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