本报讯 8月25日，我市召开市级部门预算改革动员会议，研究部署市级部门预算改革工作，动员市级各部门、各单位进一步统一思想认识，明确任务目标，扎实做好2009年部门预算的编制和执行工作。市委副书记、市长吴翠云出席并讲话。市委常委、军分区政委邹德家，市委常委、副市长李希信，市政协副主席陈焕然，市政府秘书长尚泓海出席会议。
　　吴翠云指出，近年来，各级、各部门始终把财税工作放在重要位置，坚持建设管理并重、开源节流并举，扎实推进各项财税改革，全市财税工作取得了显著成绩。特别是各级财税部门认真履行职责，灵活运用出口退税、财政贴息、国债资金、资本运营等财政杠杆服务经济发展，在优化产业结构、促进科技创新、招商引资、扩大融资、加快城市建设和县域经济发展等方面发挥了重要作用，我市财源建设成效明显，财政保障能力进一步增强，财政财务管理工作有了新的提高。当前及今后工作中，各级各部门要进一步认清形势，深刻认识实行部门预算改革的必要性和重要性，具体从以下四个方面来统一思想认识：实行部门预算是完善公共财政框架的重要内容，是推行财政支出管理改革的核心；实行部门预算是依法理财的内在需求，是规范部门行为的重要手段；实行部门预算是优化政府资源配置、提高财政资金使用效益的有效途径；实行部门预算改革是加强财政资金管理、推进廉政建设的有力措施。
　　吴翠云要求，要正确把握改革精神和政策要求，全面做好市级部门预算改革工作。一是对当前财政经济形势要有一个清醒的判断。当前及今后一个时期，我市各项政策性减收增支因素逐步增多，财政平衡压力进一步加大，形势不容乐观。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，认真处理部门需求与财政供给的矛盾，在预算编制中，既要突出重点，优先保障市委、市政府确定的重点项目，优先保障与人民群众利益最密切、最直接的支出，又要厉行节约，从严从紧控制一般开支，让有限的财政资金发挥出最大的经济社会效益。二是对部门预算的完整性要有一个客观的解析。要做到一切收入都要纳入预算，一切开支都要控制在核定的部门预算之内。特别是要将预算内外资金、政府性基金收入和其他资金全部纳入部门收支预算。对管理使用额度明确的专项资金，也要全部列入单位的部门预算。三是对预算执行的约束性要有一个正确的理解。各部门要严格按照预算程序办事，坚持“先有预算、后有支出”的原则，切实维护预算的权威，部门预算一经批复下达，非特重大事项，一律不准随意追加预算。四是对公用经费标准要有一个明确的认识。各部门和单位要正确认识这次确定的经费定额标准，树立大局意识，立足我市财政实际，多一份理解、多一份支持。五是对预算监督体系要有一个完整的掌握。在推进改革中，要抓好部门预算改革的监督、管理工作，使改革与健全监管体系同步推进，建立有利于确保改革顺利实施的多层次、结构合理的预算监督体系。
　　吴翠云强调，进行部门预算改革是一项系统性的工程，涉及面广，政策性强，把握难度大，工作要求高，必须形成财政部门有力指导、有关部门全力参与、社会广泛监督的强大合力。各级各部门要把部门预算改革放在改革和发展的重要位置，高度重视，切实加强组织领导，建立有效的工作机制；要树立大局意识,从严从紧编制部门预算；要加强项目预算管理,切实提高项目预算编报质量；要加强部门间的协调配合，切实把握预算编制工作重点，把工作做深、做实、做细，确保部门预算改革顺利进行，为实现全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力保障。
　　李希信主持会议，并就会议精神的贯彻落实讲了意见。
　　（记者 唐晓颖 见习记者 韩超）