继6月19日监督法培训班后，市人大常委会又于7月9日举办了全市地方组织法和代表法学习视频会。在20天时间内连续学习“三法”，折射出新一届市人大常委会抓学习、强素质、促工作的清晰思路和务实精神。
　　俗话说：“刀不磨要生锈，人不学习要落后。”人大代表履行职责有赖程序去引导，人大常委会行使职权需要法律来规范，人大机关工作人员搞好服务也得依法按程序运行。唯有学懂弄通宪法法律和人大规程，才能拿到增强能力的“金钥匙”，掌握做好工作的基本功。
　　换届以来，一大批“新面孔”当选为人大代表和常委会组成人员。人脑不是一张白纸，各种前见充斥其中。这些初到人大工作的同志，对集体行使职权比较陌生，往往沿袭首长负责制的模式来决定问题、开展工作。而要消除这些“行政痕迹”，尽快转换角色，当务之急是更新知识、培养人大“技能”。
　　那么，连选连任的“老人大”就不必学习了吗？非也！吴邦国委员长指出：“随着我国社会主义民主政治的不断发展，人大在国家政治生活中的地位和作用越来越重要，对人大工作的要求也越来越高。”人大代表只有肩负使命学、带着追求读，才能行使好法定职权，提出“含金量”高的议案和建议。常委会组成人员只有比被监督者先学一步、多学一点、学深一些，才能听出门道、看出毛病、说出高见，令其心服口服地进行整改。
　　人们常说“开卷有益”，但我们的学习决不是漫无边际，随便拿起一本书翻翻就行。而是要明确目的性、增强针对性，围绕职责特点抓重点，根据层次、类型选内容。要通过学习使大家明白应该干什么、不应该干什么、怎样去干、干到什么程度。今后，除了学习理论、掌握宪法等“必修课”外，还应结合各自实际、本职工作选学相关法律和其他知识。
　　学习形式关系着学习的深度和效果。如果硬着头皮去学习，不仅学得累、效果差，还会造成学用“两张皮”，对于提高履职能力没有多少帮助。在学得生动、学得有效方面，我市坚持集体学习与分散自学、系统培训与专题讲座、内部辅导与外出考察、案例分析与互动研讨“四结合”学习法不失为一种好方法。
　　学而不思则罔，思而不学则殆。思考是学习的继续，它具有消化知识、升华认识的功效。巴尔扎克说：一个能思想的人，才真是一个力量无边的人。思考越深，视野越广，能力越大。通过潜心思考，可以把静止的知识动态化，把无形的法律实在化。无论是听取审议专项工作报告还是开展执法检查、专题调研，都要想透了去做，做过了再想。这样，反复咀嚼，举一反三，就会大大提高学习成效，总结出规律性的东西。
　　学富五车不能坐而论道，才高八斗不能纸上谈兵，学以致用、用有所成才是学习的终极目标。为此，我们要努力做好“转化”这篇大文章，真正把学习的成果变为谋划工作的思路、完善机制的措施和依法履职的本领，切实达到思想认识上有新提高，行为规范上有新转变，推动工作上有新进展。
　　学习不是“软任务”，必须强化“硬约束”。要从内容、方式到时间做出严格的制度安排，也包括学习效果的检查、评估、考核等方面的规定，保障学习的制度化、经常化。
　　总之，要通过有效的学习，学出发现问题的眼光来，学出善于监督的智慧来，学出一抓到底的气魄来，努力把地方国家权力机关打造成学习型机关，为开创我市人大工作新局面提供智力支持。 （作者系市人大常委会研究室主任）□马建国