图1：日新月异的城市面貌。
　　图2：山东中油新发展仓储物流基地。
　　图3：县政务服务中心大厅。
　　图4：“学习先进经验，推进率先崛起”主题报告会会场。
　　图5：山东金能煤炭气化有限公司。
　　图6：莱钢永锋钢铁有限公司。
　　解放思想——
　　打开发展的“总阀门”

　　再析县情，再谋定位，再鼓干劲，再创佳绩……从今年4月份开始，以 “解放思想、率先崛起我该怎么办”为主题的解放思想大讨论活动如春潮席卷齐河大地。从党政部门到企业到农村，广大基层党员，观念大更新、境界大提升、作风大转变，居危思危、奋力赶超， “争当全市发展排头兵，跨入全省30强”的创业激情涌动。
　　“解放思想喊了多少年，为什么还要提？这是县委对当前形势、发展阶段、面临机遇进行深入分析、科学审视做出的战略部署。”县委书记翟长生说。去年以来，齐河落实科学发展观，提境界，干精品，创一流，经济建设和社会各项事业实现了历史性突破，荣获 “德州市科学发展社会和谐综合考核一等奖”，并一举夺得4个单项第一。成绩面前， “小成即满”的自大思想、安于现状的惰性心理和求稳怕乱的保守心态开始滋生。齐河的决策者清醒地认识到，当前齐河仍处于爬坡过坎、聚能蓄势的阶段，面对各级换届开局之年的激烈竞争、发展环境日益趋紧的态势，要实现既定的发展目标，只有拜 “解放思想”为师，才能探出一条既符合客观规律，又具有齐河自身特色的发展之路，才能真正赢得主动，抢占先机，加快发展，率先崛起。4月初，齐河县党政考察团赴南方发达地区考察，再次吹响了解放思想的号角。
　　解放思想，为思想航道 “清淤”，首先要找到症结所在。县里设立书记、县长信箱，悬挂在县委、县政府大门口，倾听群众呼声。各部门也通过设置意见箱、政务公开栏，发放征求意见表等形式，听取广大群众和服务对象的意见建议，并按照县委 “六对照十查看”的要求，查找出发展紧迫性不强、抢抓机遇意识不够、创新意识不浓；集约发展、外向发展、依靠科技发展的意识不强；眼前利益、部门利益、个人利益至上，服务质量不高、支持力度不大等5大方面、120余项深层次问题。
　　请进来，走出去，解难题，破坚冰。带着问题，该县组织千名干部分赴南方发达地区开天目，找慧根，强烈的震憾和冲击，让大家开阔了眼界和思路，更看清了差距与不足。学然后知不足，知不足而后勇。全县党员干部在认真参学的同时，积极参加演讲比赛、主题征文活动，结合所看、所学、所思、所得，带着问题深入基层搞调研，征求解决问题的方法，理清工作思路，制定整改措施。解放思想，犹如一缕清风激荡着齐河每位党员干部的心田，思想的坚冰渐渐被打破，敢干不争论、敢放不设障、敢闯不言败、敢争不满足、敢抢不犹豫的 “五敢五不”意识正在形成。
　　思想航程的疏浚，让创新发展的巨轮破浪前行。在解放思想大讨论过程中，该县创新招商模式，开展 “百日集中招商”活动，全县共引进项目95个，实际到位资金12.7亿元；为营造拴心留人的发展环境，他们坚持执政为民 “一个核心”，加快县政务服务、综合投标 “两大中心”建设，开展治懒、治庸、治乱 “三项治理”，实行严格的限时办结、严肃的服务承诺、严厉的责任追究 “三严制度”，收费标准在现有基础上降低50％；为推动改进工作作风，提高工作效率，以创建 “五型机关”为载体，推行 “一线工作法”，坚持干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，将效能建设 “四条禁令”和作风建设“十条禁令”与 “行风监督热线”捆绑执行，营造出优良作风大比拼，工作效率互促进的良好氛围。
　　一个个创新之举，印证着思想解放的铿锵脚步。一串串思想的火花，燃烧起干部群众干事创业的激情，也照亮了齐河跨越发展的前进道路。今年1—5月份，该县预计完成国内生产总值61.13亿元，增长23.6％；财政总收入5.71亿元，增长16.86%；国税收入3.01亿元，增长7.12%。
　　“南融”济南——
　　扩大开放的“金钥匙”

　　思想解放的成果最终要在实践中显现，并得到实践检验。作为德州的 “南大门”、距济南最近的 “卫星城”，齐河将思想解放迸发的活力与激情凝聚在扩大开放、 “南融”济南上。确立 “融入省会、服务济南、优势互补、借力发展、互利共赢”的发展思路，倾力做好建设融入省会 “桥头堡”、服务济南 “后花园”的文章， “跑步”进城，主动服务，让齐河成为省城新一轮城市建设的战略要地、经济发展的重要阵地。
　　做好 “南融”同城文章，提高城市承接力，是他们 “进城”的起跳板。邀请专家、教授，编制 《齐河县融入省会城市群经济圈战略规划》，召开融入济南都市区战略规划论证会，确定城市发展方向、定位及布局。重点实施老城、行政新区、经济开发区、仓储物流区、休闲度假区、生态观光区“一城五区”建设，总投资3.5亿元的38个城建重点项目相继竣工。与此同时，全力推进京福、济聊高速交叉处进出口建设、济齐黄河通道建设、北店子黄河大桥建设及通讯并网、互通公交、过桥免费，加速与省城的 “无缝”对接。
　　为延伸 “南融”触角，齐河县 “打开门推开窗”，放开一切可以放开的行业、领域，实施全方位对接。
　　搞好项目对接，在联动互补中实现双赢。在济南设立办事处，与济南槐荫、章丘建立长期友好协作关系，按照 “共建主导产业，承接转移产业，发展配套产业”的思路，积极开展大协作、大配套。县里打破单一的工业产业招商模式，放宽眼界，将城建交通、教育、卫生等列入招商盘子，集中开展 “百日招商”活动。各乡镇、部门成立 “一把手”领队的招商小分队，主攻济南的同时，分赴天津滨海新区、长三角、珠三角及胶东等地，携优势产业、龙头项目的拳头产品、高新技术叩门招商，广泛吸收加工能力强、技术水平高的辅助企业，形成专业化分工、上下游配套、产业链完善的综合体系。今年以来，已引进 “省城户口”项目69个，总投资68亿元。
　　抓好无公害农副产品生产、加工、配送基地建设，打造济南市区优质农副产品 “供应站”。他们已建起省级无公害农产品基地9.3万亩,国家级绿色食品生产基地4个,培植无公害农产品品牌10余个,并获准在济南八里桥蔬菜批发市场设立齐河专卖区，开辟了齐河—济南蔬菜 “绿色通道”，运送车辆发放绿色通行证，为农副产品 “进城”铺平道路。据统计，全县50%的蔬菜、60%的食用菌、90%的牛羊肉直销济南。
　　激活第三产业，打造省城休闲度假的 “后花园”，现代物流的 “配运站”。邀请省旅游规划设计院编制旅游产业发展总体规划，将旅游开发置于省会都市圈大框架，本着 “易于开发、空间连线、相互推动”的思路，重点建设黄河温泉城、黄河水乡湿地公园、黄河农庄等特色项目，在与省城景点的互补中寻求 “卖点”。县里的旅游网站还与中国旅游网、山东旅游网建立共享平台，推介旅游项目，将韩国山东商会、台商驻济商会等作为主攻对象，重点招商。投资2.6亿元的济南黄河楼旅游项目、6亿元的定慧寺重建项目、1.2亿元的天心湖项目等相继落户齐河。与此同时，围绕与济南物流园区配套，编制现代物流发展规划，重点发展汽车、油品、钢材、煤炭四大物流基地。中国石油集团在齐河投资6.5亿元建设山东中油新发展仓储物流项目，年可实现营业额100亿元，利税3亿元，将成为中石油在山东最大的成品油中转与储备基地。目前，济南市在齐河县消费额每月达到500万元，物流联运突破1.2万吨。
　　全面加强与省城的人才智力对接初见成效。积极与济南高校、科研院所合作，推进产学研一体化发展，实现借势发展、借梯登高。成功举办与驻济高校人才对接恳谈会，先后与济南大学、山东轻工业学院、山东农干院等高等院校、驻济科研机构签定合作协议，通过建立联合实验室、研发中心、中试基地等形式，实施教学实践联合、技术应用联姻、科研信息联通战略，建设面向济南的高科技产业、产品推广和试验基地。并采取兼职、短期聘用、定期服务、项目开发、科技咨询、技术入股等 “柔性”引才机制，不求所有，但求所用。目前，齐河已有200余家企业与济南30多所大中专院校、科研院所联姻。“联”来36处教学实践基地、科研中心。
　　项目建设——
　　检验发展的“试金石”

　　市场经济讲究强强对话，没有实力就没有竞争力，没有一批 “航母”级的大集团、大企业，率先发展就无从谈起。
　　齐河通过开展 “重大项目建设会战年”活动，将项目建设作为检验大解放、大开放的 “试金石”。在全县树立 “项目高于一切、项目胜于一切，没有项目一切都无从谈起”的观念，坚持领导向大项目集中、资本向大项目靠拢、资源向大项目汇集、政策向大项目倾斜。打破樊篱，创新思维，用思想的解放、观念的更新打破项目建设中的 “瓶颈”。今年以来，全县新开工项目76个，过10亿元项目4个。
　　坚持小政府、大市场，小机构、大服务，摒除强权政府观念，将重点项目建设情况纳入年度目标干部考核体系，以项目考验干部，以项目检验作风，以项目体现政绩。县里科学制定重大项目培育方略，集中各种生产要素全力培植24个“巨型项目”，推行一个重点项目，一名县级领导，一套服务班子，一个金融服务部门 “四位一体”责任制，提供从立项、跑办到建设、投产的保姆式服务，促项目长个头、快发展。同时，筛选华电国际齐河煤电、莱钢永锋升级改造、信诺高级润滑油等7个 “潜力型”项目，帮其挤入国家、省、市重点 “盘子”，县党政联席会议定期听取推进汇报，人大、政协定期视察推进过程，并建立推进台帐，严格进行挂帐督导，一抓到底，直至投产达效。
　　土地和资金是项目推进的两大 “紧箍咒”。齐河县开拓思维，创新工作。在关停砖瓦窑、盘活闲置企业占地、置换建设用地的同时，严格执行投资强度和容积率 “双控”指标，实现土地效益最大化。今年，已依法收回闲置土地780亩、关停窑场12个，县经济开发区每亩土地投资强度提高了50多万元。定期召开银企合作推介会，制定金融信贷投入激励政策，按照年度信贷规模和年末信贷增长速度对金融机构进行考核奖励，激发其对重点项目扶持的积极性。
　　与此同时，采取以奖励引导、重点包靠等措施实施名牌战略，鼓励 “龙头”争创国家、省名牌产品或驰名商标，借品牌形成吸附效应。借助产业龙头的产品、技术和市场优势，通过引进、新上、技改等措施拉长产业链条，形成产业群体，促使企业发展得更强更大。
　　重点项目的 “金齿轮”转出齐河经济发展的崭新活力。目前，该县以莱钢永锋钢铁有限公司为 “龙头”，形成了集炼钢、炼铁、棒材冷轧板材及以钢铁为原料的机械加工制造为一体的钢铁产业集群；以晨鸣板纸、冠军纸业为 “龙头”，形成了工业生活办公用纸相配套、印刷包装相关联的浆纸产业集群；以金能煤气化、煤化工和特种油化工为依托，形成了深度开发、循环生产的化工产业集群；以邱集煤矿、力源热电公司等企业为“龙头”，形成了煤电一体化产业集群；以晨鸣板材、林丰木业等企业为 “龙头”，形成了林－浆－纸和林－板－家俱一体化的林产品加工产业集群；以旺旺工业园为龙头，形成了食品、面粉、乳制品、蔬菜瓜果加工为主的食品加工产业集群。龙头企业领跑，配套企业跟进，产业集群低成本快速扩张，以成为齐河经济发展的脊梁，六大集群产业占规模工业总量达七成以上。
□本报记者 孔瑗 本报通讯员 彭学山 孙茂同 侯刚 郑军 石勇 李磊 任凯