图1：开发区一角
　　图2：唯一向美国出口电动车的中国企业德州富路车业有限公司车间一角。
　　图3：中国机械制造500强之一的德州普利森集团机械制造公司生产车间。
　　图4：国内最大的土工合成材料生产企业山东宏祥集团生产车间。
　　图5：国家级高新技术企业谷神集团全景。

　　一组数字让人振奋：2008年1至4月份，陵县国内生产总值完成39.6亿元，同比增长17.2%；全县规模以上工业企业实现工业总产值63.71亿元，同比增长38.11%；规模以上固定资产投资13.6亿元，同比增长18.75%；完成工业销售产值63.36亿元，同比增长39.17%；实现工业增加值19.8亿元，同比增长36.9%。
　　“这些单项数字中，85%以上均来自经济开发区。通过发展、提高，一个鲁西北最具魅力的经济园区正在崛起，成为全县经济跨越发展的‘增长极’。”县委书记李世民说。
创造引力——
数亿投入，盐碱滩上“长”出200企业

　　漫步陵县经济开发区，宽敞笔直的柏油路，两边是错落有致的绿化带，造型各异的企业办公大楼和蓝白、红白色的厂房交相辉映，再配上洁净的蓝天和白云，让人仿佛置身于现代化的园林城市。
　　然而，谁能想到，就在五年前，这里还是一片杂草稀疏的盐碱大洼。上世纪六十年代起，为探寻根治盐碱的办法，从国家到地方的农业专家们在这片大洼里“蹲”了30多年，效果不佳。
　　2003年初，德州市委市政府做出了德州市区和市经济开发区“两个东进”的战略决策，这一决策让陵县县委、县政府领导醍醐灌顶：“融进德州城市框架，实施县城西移，盐碱洼里不种庄稼‘种’企业！”换个思路找出路。这年起，陵县吹响了“对接德州，向西发展，以区兴县，超常跨越”的号角。
　　2003年，县领导三顾上海，请来国内规划界最高权威――同济大学教授、博士生导师莫天伟，绘出了经济开发区的蓝图。当年初，园区建设全面启动，机声隆隆唤醒了长睡的大洼，路宽绿簇，水通灯亮，厂房林立，客商沓来，一座现代化工业新城区呈现在人们面前。
　　2007年，为适应“大上工业，上大工业，引进大高外，发展高精尖”的工业发展新思路，县委、县政府又吹响了开发区“二次创业”的号角，园区北扩西接，从更宽的角度、更高的视野，提档升级。县里着眼长远搞好园区土地利用和总体规划和产业布局规划，重点规划了棉纺织加工、农副产品加工、新型材料和机械制造四大产业区，旅游服务区、商贸流通区、中小企业创业园、国别工业园等“区中园、园中区”。做到规划层次分明，企业相对集中，配套服务齐全，引导外来企业和新上项目向同类行业区域集中，实现集中、集聚发展。到2012年，将初步建成功能完善、环境优良、资源聚集、研发转化能力强、辐射带动作用明显的创新型园区，成为自主创新、科技成果孵化和辐射、高新技术产业化的重要基地。同时，力争5年时间，县开发区形成350家企业、210亿元资产、400亿元产值的能力。
　　到目前，全县累计在开发区投入基础设施建设资金5.8亿元，建成了十纵九横畅通完善的主干道路框架，兴建了10座桥梁、8条地下管网及配套设施，管线总长128.3公里，高标准实现了“七通一平”；开发区绿化面积达到53万平方米，绿化覆盖率达40%；新建、改造了与德州市区贯通的104国道、353省道、314省道三条快速通道，打通了县城北外环与德州东方红路的连接线，陵县作为德州市卫星城的区位、交通、接受辐射优势更加明显；正在规划和建设中的“国字号”交通枢纽工程――京沪高速铁路、德滨高速公路、德龙烟铁路均在开发区穿境而过，为推动陵县开发区与发达地区进行产业对接转移架起了桥梁。
　　高标准的开发区成了陵县的品牌，也成为陵县对外开放和招商引资的最大优势，2006年，陵县开发区晋升为省级经济开发区，鲁西北最具魅力开发区开始迸发魅力：几年来，这里“长”出了204家企业，形成了年产值230亿元的能力，全县财政收入中，85%以上由开发区贡献！
锻造活力——
又好又快，园区“孵化”全国行业“排头兵”

　　进入2008年，开发区项目建设好戏连台：40个重点项目相继开工，总投资额超过50亿元，其中投资过亿元项目20个。与央企及国内外大企业的对接合作更是让人眼前一亮：继中冶科工集团与山东中茂圣源林浆有限公司签订20亿元投资协议之后，中粮集团与华茂生物科技有限公司、中国食品工业（集团）公司与谷神生物科技集团有限公司也相继签订了战略合作框架协议。
　　“加上已开工建设的华能风电设备项目，上半年，开发区已有4家央企落户。大项目青睐开发区，大企业成长于开发区。这是我们坚持科学发展观，打造绿色生态开发区的结果。”县委副书记、县长马俊昀说。
　　象许多地方一样，陵县开发区也经历了一个以引进企业数量为发展标准的过程。不断攀升的企业数量在带给人们惊喜的同时，也带来了产业结构不合理的阵痛。面对企业规模小，工业布局散，产业层次低的现状，陵县的决策者深深认识到：开发区要在更高层次上实现新的跨越，必须调整发展思路，以科学发展观为指导，大力发展集群经济，优化产业结构，打造开发区的核心竞争力，实现又好又快发展。
　　打造绿色生态园区，践行科学发展观。近两年来，陵县在环保领域的投入高达2亿元。为了扼住烟尘的“喉咙”，4大电厂投资2200万元配套了先进的脱硫装置，昔日滚滚黄烟变成了淡淡的白烟，二氧化氮、二氧化硫等污染物含量均实现达标排放。在原有一座日处理3完立方城市污水处理厂的基础上，投资4000多万元，在开发区启动建设了日处理5万立方的第二污水处理厂，以解决企业达标污水的二次处理和居民生活废水治理问题。投资6000万元、总长1.948万米的排污管线基本铺设完成，80%的企业完成了管道对接。
　　为加大“双高”企业污水治理力度，该县积极与省、市环保科研部门协调，为企业提供可靠的信息、技术和先进的治理设备，主动帮助企业考察论证治污方案，定期派环保业务骨干到重点企业指导职务再提高工作。督促14家企业安装在线自动监测装置及配套设施，与环保部门进行联网。
　　循环经济，产业“绿”起来。治污过去一直是陵县同兴酒业最“头疼”的大事，如今却成为该县环保的典范。走进厂区，看不到浓烟、闻不到异味，草地茵茵。
　　总经理蔡希江说：“企业2005年投资2700万元建起污水处理厂，污水处理过程中产生的废气替代煤发电，年节约6000吨煤，玉米加工中产生的废气提取CO2,减少了大气污染；生产一吨酒精节约用水20立方。“不见浓烟、难觅异味就是因为科学发展。现在污水处理塔高度在全国同行业最高，采用了世界上最先进的装备、工艺，设计理念非常超前，既提高了工艺水平，又减少了土地占用。”
　　近年来，德州华茂生物科技有限公司坚持走节能降耗、循环经济发展之路。公司每年拿出10%的利润搞环保。如今水循环利用率达到45%，年可节约用水28.8万吨，节省费用300万元；利用沼气发电，年节电300多万千瓦时。烟粉尘排放总量和化学需氧量也大幅下降，厂区绿化覆盖率达到30%多。“过去自备电厂炉渣灰尘漫天飞，我们采取静电除尘的方法收集灰尘，每年产生灰尘、煤渣10万方，我们鼓励周围群众运走利用，每方贴4元。现在我们利用灰尘、煤渣生产夹气砖，处理一方反而能挣20元。”说到这里，总经理张功德笑得特别开心。
　　如今的华茂让人不能小觑。是国家玉米生物工程大型企业，2007年第二届中国最具影响力创新成果100强企业，“十一五”期间，华茂要打造亚洲最大玉米深加工基地。
　　升级是同兴的选择，也是陵县产业结构调整的特征。如今，陵县的纺织、农副产品加工、新材料、机械制造四大传统产业正在改造升级，淘汰落后产能，提升传统产业的整体素质和竞争力，加快转变经济发展方式。
　　为避免发展对资源的过度消耗，近年来该县通过提高“生态门槛”，成立项目论证委员会，严格把好项目引进关、环境影响评价关和“三同时”制度落实关，对不符合产业政策和环保政策的高耗能、高污染“双高”企业一律不准进入，从源头上严格控制新污染源的产生
　　集约集聚，发展路径“科学起来”。集约集聚发展在陵县四大产业可见一斑。目前该县棉纺织业形成了100万纱锭、4000台织机的规模；农副产品加工业形成了年产50万吨低温脱酚棉蛋白、4万吨分离蛋白、40万吨变性蛋白、6万吨谷氨酸、7.2万吨味精的规模；新型材料形成了年产20万吨土工合成材料、5万吨BOPP薄膜的规模；机械制造业形成了年产500台大型机床、2000台数控机床、10万吨铸件的规模。区内企业已创造出1个中国名牌产品、2个国家免检产品，7个山东省名牌产品和6个山东省著名商标。据统计，目前全县工商税收中，大约80％来自于四大产业集群。
　　集聚形成强“磁场”。总投资1.2亿元的日本独资大钢管项目在考察了许多地方后，最终选择了陵县，公司总经理池英杰说：“优惠的政策和高效的服务固然诱人，但最吸引我们眼球的，还是陵县发展迅速、配套完善的机械制造业，因为良好的产业环境对企业发展更具决定作用。”2003年卓尔铸造有限公司在陵县落户时，陵县的机械制造业刚刚起步，2004年，其下游企业普利森机械制造有限公司闻“香”而至，随后，钧力机械、豪沃重卡、天力铸钢等企业纷至沓来。通过强强联合、招商引资，陵县机械制造业横向聚集、纵向延伸、迅速裂变，到目前，全县机械制造企业已超过40家，固定资产达16亿元，其中，普利森公司入选“中国机械500强”。
　　集聚发展，“孵化”出全国行业排头兵——乐悟集团，总资产达到20亿元，年生产玉米变性淀粉40万吨、低温脱酚棉蛋白30万吨、味精12万吨、谷氨酸10万吨，形成了年销售收入50亿元的能力，居全国同行业第3位；谷神集团资产12.5亿元，为国家级高新技术企业，年可加工大豆20万吨，生产大豆分离蛋白、大豆组织蛋白、大豆浓缩蛋白、大豆低聚糖和维生素E等系列产品，年可实现销售收入20亿元，居全国同行业第5位；普利森集团资产4亿元，生产大型数控机床、胶印机等高科技产品，为位居全国第5位的机床制造企业；绿源集团资产5.6亿元，年产复合肥60万吨，为位居全国前列的高浓度复合肥企业；中茂圣源一期投资6.5亿元，年可生产木浆10万吨，实现销售收入11亿元，项目全部建成投产后，将成为较大区域内制浆中心。
　　集聚发展，扮靓了陵县县域经济品牌。2007年，陵县成为国内首家“中国土工合成材料生产基地”。该县拥有土工材料企业136家，土工材料在全国市场占有率达到40％以上；2008年，该县又全力打造 “国家级生物技术产业化基地县”。目前全县以生物技术为重点的省级以上高新技术企业已达到10家，其中国家级1家，以生物技术为重点的高新技术产业产值占工业总产值的比重已达20%以上。
铸造魅力——
“耕耘”细节，打造企业最宜“沃土”

　　“让开发区这片沃土生金，我们必须把优化环境作为经济发展的 ‘第一品牌、第一资源、第一竞争力、第一生产力’！”逢会必讲“环境观”已成为县委书记李世民几年来的习惯，他说：“我们是欠发达地区，缺资金、缺技术、缺人才、缺项目，在这样相对劣势的情况下，我们只有不厌其烦拼服务，用一流的环境引商、安商、留商、富商，实现工业崛起才不会是空想。”
　　普利森机械制造有限公司董事长陈声环至今难忘一件小事：2003年7月，集团一期卓尔铸造公司厂房建设时，由于刚下过雨，地上泥泞，运料车没法出入，眼看影响到工程进展，开发区管委会立即联系全县十几个窑场，只用了半天时间就调来十几车砖瓦垫好了道。“来陵县5年，普利森年年‘长个添膘’，总投资超过了6个亿，我就折服这里‘细节’式的服务。”陈声环说。
　　细节决定成败。为保证入区企业集中精力建设经营，县里每引进一个企业，就委派一名当地干部跟踪服务。在中南复合材料公司跟踪服务的县人大财经委主任闫书生说：“我就好比是‘项目保姆’，专门负责建设过程中的内外协调，比如：协调电业局安装变压器，城建局派遣工程监理，广电局改变线路。去年，为了让网通公司迁移电缆，石油站改道输油管道，我都协调到河北省沧州市去了。”
　　引得来、留得住，客商不断追加投资，关键是陵县开发区有一个有利于客商放心投资和安心赚钱的“硬”环境。县里把“提高效率”作为优化发展环境的第一要求，严格执行“一站式”服务，对入区企业实行“扎口式”管理。对行政审批事项，在去年砍掉40多项的基础上，今年又压减了20%，并要求全县有审批权的部门在企业手续齐全的情况下，必须做到随到随办。几年来，开发区还形成了一整套有利于招商引资的服务承诺制、限时办结制、首询负责制等高效服务制度；健全招商项目建设服务中心和企业生产服务中心，完善“周六项目建设议事会”制度，对在谈、在建项目全程跟踪，从各类手续审批、项目开工建设到投产运营等各个环节，为客商提供进行“全天候”服务；建立县级领导及有关部门、乡镇包项目责任制，责任人要对项目一包到底，包引进、包立项、包协调、包服务、包督促、包投产，提高项目履约率、资金到位率、投产达效率。
　　规范化的管理是开发区的又一个 “魅力点”。县里成立了优化发展环境办公室，负责受理、协调、处理和督办投资者投诉事项，督察行政机关、职能部门及其工作人员的行政行为，维护投资者的合法权益。为切实解决执法部门重复检查、多头检查问题，县里先后合并检查科室14个、检查项目36项，减免收费数额100多万元。出台了进企检查执法“八个不准”和“准查证”制度，执法部门到企业进行检查、收费，必须持有县优化发展环境办公室颁发的“准查证”，否则，企业有权拒查。同时，在社会各界聘请38人作为“优化发展环境监督员”。
　　软功硬做，使陵县经济开发区象一个巨大的吸盘，引发了客商投资的“洼地”效应，许多客商主动当起“招商宣传员”，以商引商、企业招商好戏连台。江南塑编有限公司总经理、温州客商管庆钩感动于陵县经济开发区的优良环境，先后引进了群力塑胶、全力塑业、艺特软包装等5家温州企业，总投资超过12亿元，产业关联，产品上下连接，在陵县形成了颇具特色和影响力的“温州企业部落”。 □本报记者 杜华江 本报通讯员 任相国 冯冬梅