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走市场化管理路子
——加强城区绿化成果管护系列述评之二
作者:张宏祥本报
  今春城区的绿化成果令人欣喜、让人振奋,高兴过后,如何对城市绿化成果进行管护被提上议事日程。除了群众的公共意识需要进一步提高之外,政府将采取什么措施,建立什么机制来实现科学管理,成为市民广泛关注的问题。
  加强管理,落实资金是关键。据了解,以往我市进行城市绿化管理的资金主要以政府出资为主。但由于我市的经济发展水平与发达地区相比尚有距离,绿化管理资金投入不足在许多时候成为无奈。面对我市绿化水平的进一步提高、绿化面积进一步增大的新情况,管护资金由政府 “一肩挑”显然不能安全解决问题。建立政府指导下的市场化城市绿化管理体制,应是进一步提高我市绿化管理水平的必然选择。
  实际上,园林绿化工作市场化已经成为一个趋势。从上世纪90年代初期开始,国内一些大中城市,如上海、广州、深圳等,就开始探索园林绿化事业的市场化路子,并取得了许多有益的经验。近年来,许多中小城市也纷纷效仿,有的拍卖绿化管理权,出让绿地命名权和广告使用权;有的成立专业的绿化管理公司,建立企业运作模式;有的引进外资,给予投资者部分年限的经营权等等,这些做法,都行之有效地提高了城市绿化的市场化运作力度,提高了城市绿化管理水平,也证明了市场化是提高绿化管理水平的有效途径。
  尽管如此,由于城市基础设施建设本身所固有的复杂性,园林绿化事业市场化至今还没有一种相对成熟的模式,不论从配套政策、经营模式、赢利模式,还是金融环境上,都需要不断地探索。因此,政府需要出面扮演一个市场管理者的角色,在充分借鉴外地先进经验、进行园林绿化事业市场化运作的同时,必须本着积极稳妥的方针,结合我市具体情况进行创新,使市场行为在一个规范的框架内最大限度地发挥作用。
  □本报记者 张宏祥 本报通讯员 潘洪杰 王守林
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【第 A2 版:要闻·综合】
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