防止“用人一言堂”：别让买官卖官有市场
　　近年来，安徽省皖北地区先后有18名县委书记因腐败被查处，原因多是因为买官、卖官。“用人腐败是最大的腐败，其根源是个别主要领导干部高度集权。”全国人大代表、淮北煤炭师范学院教授余敏辉说。代表们认为，现在，一些地方违反组织人事纪律的现象依然存在。有的地方个别领导干部任人唯亲、打造关系圈，买官卖官。这说明，当前录用、奖惩、考核、淘汰等用人制度还不够完善，对用人权的监督还有待加强。
　　余敏辉说：“如果缺乏科学的干部评价、选拔机制，就可能导致主要领导‘用人一言堂’，一些部门和领导也会为了取悦那些主要领导，搞形式主义和形象工程，甚至跑官、买官。规范用人权，必须使领导干部隐性权力显性化、显性权力规范化。”
　　治理“花钱一支笔”：铲除腐败滋生土壤
　　安徽颍上县原县委书记张华琪先后收取下属33个单位、100多人送的“贿金”70多万元，而那些行贿人所送“贿金”一般是采用虚开招待费等变通形式冲账。颍上县房地产管理局原副局长兼房改办主任席某，先后10次共送给张华琪19．6万元，席某将其中的9．5万元以招待费、办公用品费、会议费等名义冲账。
　　“行贿都能报销，说明一些地方政府财政开支不透明，领导干部‘一支笔’审批，缺乏有效监督。”全国人大代表、安徽亳州市人大常委会副主任徐景龙说。
　　杜绝“决策一张纸”：莫使领导意志随意化
　　针对当前一些领导干部在决策过程中喜欢“拍脑袋”的现象，全国人大代表、黑龙江省纪委原书记杨光洪说，缺乏科学论证的决策行为极易导致失误，从而造成重大损失和浪费，这比腐败更为可怕。
　　代表们认为，对领导干部的决策权进行有效的制度约束，才能促使领导干部决策走向科学化、民主化的轨道上来。对重大的公共服务决策，严格遵循公开、公正、公平的决策程序，建立相应的责任制，是避免领导干部随意决策的重要方面。在重大项目的决策上广泛征求各方意见，做到决策的民主化和科学化。同时，要建立决策失误追究制。