在今年召开的市十六届人大一次会议上，市委副书记、市长吴翠云在《政府工作报告》中明确提出，针对当前货币政策趋紧、企业融资困难的实际,切实搞好资本运作,大力推进企业上市。确保每年有2至3家上市成功,5年内全市上市企业争取达到15家以上。
　　加快企业上市的步伐，加大企业到资本市场直接融资的力度，日益成为我市调整优化经济结构、做大做强工业的抓手，受到了市委、市政府的高度重视。市第十三次党代会、市十六届人大一次会议和市委十三届三次全会都对此提出了明确的要求。同时，随着我国证券市场股权分置改革的顺利完成及新 《公司法》 《证券法》的实施，资本市场面临难得的历史发展机遇。谁抓住了这次机遇谁就赢得了发展先机，谁就会在今后的区域经济竞争中占据主动。
　　更新观念，把上市作为发展的加速器
　　不比不知道。当我们羡慕一些周边地区发展速度之快，工业之大之强时，我们往往忽略了他们在资本市场上的成功运营。众所周知的魏桥棉纺，从十年前的棉织行业的 “小兄弟”到如今的“巨无霸”，取得成功的重要一点就是上市。2003年9月该企业在香港上市，首发融资25.87亿元，其后又两次再融资，融资量达42亿元，其纱锭已经达到850万，年销售额达500多亿元。不仅一个魏桥，滨州现有5家境内外上市公司，通过证券市场融资总额达67.03亿元，融资额列全省第六位，其中境外上市融资47.9亿元人民币，列全省第一位。
　　也不仅是一个滨州，淄博市所辖的山区县沂源就有3家境内外上市公司 （山东药玻、鲁阳股份、瑞阳股份），在境内外证券市场融资11亿多元，形成了引人瞩目的县域经济发展 “沂源现象”，从过去全国数得着的国家级和省级重点扶持贫困县一跃成为全国闻名的经济强县，年工业销售收入达到100多亿元，县地方财政收入达到6亿元。
　　再说说我市，目前我市有3家上市企业 （华鲁恒升、德棉股份和中南控股）。3家企业仅2006年在境内外证券市场融资总额就达10．168亿元。
　　所以，一个企业要想做大做强、一个地区要想快速发展，必须学会资本运营，学会借助国内外资本市场，发展自己，壮大自己。
　　机遇面前我们须奋发有为
　　一提企业上市，很多人会冒出一个 “难”字。其实，近几年我国资本市场政策发生了翻天覆地的变化。从宏观上看，党的十七大报告提出“提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重”。温家宝总理在2007年 《政府工作报告》中提出 “大力发展资本市场。推进多层次资本市场体系建设，扩大直接融资规模和比重。稳步发展股票市场，加快发展债券市场，积极稳妥地发展期货市场。”省九次党代会和省十一届人大一次会议对大力发展资本市场、推进企业上市工作都提出了明确的要求和改革措施。
　　从政策上看，股权分置改革制度的完成，破除了长期制约我市股票市场发展的重大体制性缺陷，全流通机制形成，使股票市场进入一个健康快速发展的黄金时期。另外，新 《公司法》 《证券法》的实施，为资本市场发展和创新消除了诸多限制，降低了企业上市的门槛。如取消了辅导期一年的限制，取消了股份公司设立、合并、分立要求批准的规定，缩短企业改制时间等。还有，中小板市场快速扩容，创业板市场加速推出，都为众多中小企业上市打通了通道。可以说，当前随着我国宏观经济持续向好、股权分置改革的成功以及人民币升值等多种因素的作用，我国股市达到历史最好水平。
　　在机遇面前我们当仁不让。2006年，市政府下发了 《关于进一步推进企业上市工作的意见》，明确了企业上市的指导思想和任务目标以及为加快推进企业上市采取的优惠政策和措施，并成立了专门的企业上市领导小组和办公机构。经过两年时间的努力，我市企业上市工作开始步入一个良性发展的轨道。
　　近年来，我市加大上市资源的培植力度，通过政策宣传、学习培训、上门指导等方式培植了30多家上市资源企业。目前正在进行上市运作和上市基础工作的有近20家企业，其中计划2008年推荐上报的企业有7家，争取上市3到4家。保龄宝公司于去年10月份完成股改进入上市辅导程序，12月份完成上市辅导验收，争取奥运会前完成股票发行上市工作；华乐纺织公司已顺利完成上市辅导，计划2008年一季度前向中国证监会提出上市申请，力争奥运会前上市；豆工坊公司引进境外私募股权基金4500万元，争取2008年上半年向新加坡证券交易所提报上市材料，争取尽快上市。皇明集团、通裕集团、恒力电机、聚力焊材、华兴塑胶等企业已与券商签订企业上市合作协议,力争2008年下半年实现企业上市。泰山集团、国强集团、液压机具、金能煤业、藏药集团等资源企业也制订了分批推进改制上市的计划。
　　我们能够做得更好
　　我市虽然在推进企业上市方面取得了一定的成绩，但与一些周边地区相比，与我市经济快速发展的迫切要求相比，企业上市的步伐还是慢了。目前，全省共有上市公司121家、股票130只，而我市目前只有3家，显然数量太少。
　　在企业上市这个问题上，出现了政府热情很高，而有的企业却推三阻四、热情不高的现象。市发改委的负责同志分析说，关键还是一个思想认识问题，用一句简单的话总结就是，害怕付成本、受监管，害怕既得利益受损。由于上市公司要求具有严格的公司法人治理机构、公开透明的财务管理制度和严厉的监管处罚制度，这就要求企业必须遵纪守法、照章纳税，严格落实各项规章制度，这就会使一些企业家感到十分不适，害怕已经得到的优惠政策不能再享受，更害怕要补缴拖欠的税款和保险金等。总之，一些企业家患得患失，总考虑眼前的利益，不能够放眼长远。
　　推进企业上市不仅仅是一种企业行为，更是一个地区长远发展的战略工程。从其他地区的成功经验来看，企业上市需要基础和条件，需要解放企业家的思想，更需要政府部门的超前运作和谋划，需要各级各部门的主动出击和共同努力。如淄博市已有13家上市公司，15只股票。他们的经验就是政府的强力推动和企业的密切配合。从2002年起，淄博市委、市政府就成立了由常务副市长挂帅，区县分管领导和市直有关部门为成员的领导小组，负责全市企业上市的规划布局、组织协调、政策制定和督促落实等工作，对企业上市过程中工商登记、土地房产等权属变更、税费调整等问题，逐一召开各有关部门参加的协调会予以解决。针对有些企业上市积极性不是很高的情况，市政府主管部门通过召开座谈会、举办培训班、组织参观学习、上市推介等多种形式调动企业上市的积极性。另外，淄博市出台一系列优惠政策，想方设法降低企业上市的成本。
　　近几年我市市委、市政府推进企业上市的力度也很大，仅在去年就召开了两次专门的企业上市工作会议，并邀请了省发改委、省证监局领导，深圳证券交易所及境内外20多个证券行业的机构和专家进行专题讲座。为推进企业上市工作，市政府充实加强了市企业上市领导小组及办公室，拨付了专项资金，出台了一系列优惠政策。比如，首发 （IPO）按照募集资金净额的1．5‰给予奖励。通过配股、增发等形式在证券市场上实现再融资，按再融资额的1‰给予奖励。这些政策的力度在同级地市中是比较大的。但总体来说，我市在推进企业上市方面方法还不够多、氛围还不够浓厚、抓落实的力度还不够大。我们完全可以在学习借鉴其他地区成功经验的基础上，把企业上市工作做得更好。
　　□本报记者 杨德林 本报通讯员 冯希盈 张秀森