2月 13日,信息产业部、国家发改委公布了移动电话国内漫游通话费上限标准最终方案,移动电话国内漫游通话费,主叫上限标准降为每分钟0.6元,被叫上限标准降为每分钟0.4元;占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费;2008年3月1日起按调整后标准执行。
从去年2月阚凯力炮轰漫游费,到5月8日信产部征询降价方案,再到今年1月22日召开降低漫游费听证会,漫游费调整终于告一段落。这期间专家、听证代表和民众激辩漫游费, “就像一出曲折离奇的肥皂剧”。
资费还有下降的空间吗
项立刚分析,移动运营商利润较大幅度降低,从长远看,会影响中国移动、中国联通回归国内A股市场,对于它们在A股市场的表现将产生深远影响,对于中国联通会产生巨大压力,在个别市场联通会完全丧失竞争能力。
漫游费下降后,移动资费还有进一步下降的空间吗?
FCC(美国联邦通信委员会)和国际电信联合会统计,全球上市公司平均打电话资费是每分钟0.27美元,而中国移动的资费是每分钟0.033美元,远远低于国际平均水平。
不过和外国公司不同的是,我国移动通信市场的规模大,拥有5亿多用户,按照规模经济规律,平均每个用户分摊的成本低廉。中国移动通信事业的发展和用户规模,使移动通信资费还可以进一步下降。
信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳说,电信资费下降不能 “一次到位”。像美国每个月付一定金额随便打,中国现在还做不到。一些农村地区也不一定付得起,所以降价只能慢慢实现。
漫游费问题暂时画上句号,并不意味着电信资费改革的终止,恰恰说明电信资费改革开始坐上快速列车,随着改革的深入,电信资费将会更加合理。拔出萝卜带出泥,移动电话国内漫游通话费上限标准的调整,让公众对电信资费的计费、成本了解得更加清楚,而且把目光投向了市话费上限、长途通话费、月租费、短信资费和数据业务收费。
这次调整漫游费让大家看清了其实费用最高的是长途通话费,每6秒钟7分钱。 “长话费成本经过十几年在下降,长话费也应该降低。”杨培芳说。
下一步就应该对长途通话费进行调整,今年有可能会对长途通话费进行听证。杨培芳说,现在只是国家规定一个上限的标准,企业只能在这个上限之下进一步降低。今后一段时间里,国家还会继续降低上限标准。到时候降低的就不只是漫游费了,可能就是整个通话费。
谁来降低我们的电话费
有专家表示,现在的降价主要依靠政府的行政力量,政府推一步,运营商走一步。
现在的电信市场远没形成有效竞争的格局,竞争还不充分。所以资费的调整只能由政府自上而下进行。
在广东的电信市场上,竞争比较充分,所以很多降价措施是从广东开始;北京的电信市场竞争就很不够,所以北京的资费改革一直是很滞后的。项立刚表示,只要竞争充分,政府根本无须定价。因为很多地方运营商的竞争已经使资费水平远远低于政府的指导定价了。 □王超 黄冲