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解读全面小康的“苏南样本”




  近日,有条消息让江苏上下为之一振——苏南地区2007年整体达到省定全面小康标准!
  这个小康标准,是江苏省在2003年确定的,共分四大类18项25个具体指标。这样一个省级行政单位的全面建设小康社会指标体系,当时全国尚无先例。
  “按照省委确定的时间表,苏南五市(南京、苏州、无锡、常州、镇江)在2007年率先达到全面小康标准。”江苏省社科院研究员田伯平介绍。他参与设计了这套指标体系。
  按照江苏省“十一五”规划,到2010年左右,江苏以省为单位总体上达到全面建设小康社会的水平。
  数字化的“小康”
  “四大类18项25个指标”,这已经成为最近几年江苏省各种会议和文件中的关键词。
  这就是江苏省全面建设小康社会指标体系的简称。四大类,分别是经济发展、生活水平、社会发展、生态环境。每个大类又有若干指标。“核心的指标是三个:人均地区生产总值≥24000元,城镇居民人均可支配收入≥16000元,农村居民人均纯收入≥8000元。”田伯平介绍。值得注意的是,这个指标体系,偏重的是“均量指标”。“以前我们说得较多的是总量指标。”
  2005年底,苏州和无锡两个地级市宣布全面“达标”,昆山、张家港、常熟、吴江、太仓和江阴六个县级市则成为江苏省首批全面小康达标的县级市。此后,捷报频传。2006年,苏南“小康俱乐部”添新成员:地级市常州及县级市(区)宜兴、武进、扬中;2007年12月,南京市、镇江市宣布,预计当年可以市为单位总体全面达小康。
  由此,苏南五市整体达到省定全面小康标准。
  百姓的小康感受
  建设小康社会的伟大构想,是1983年小平同志在苏州视察时提出来的。24年后,以苏州为代表的苏南地区整体达到小康标准,意义不言而喻。
  那么,小康社会究竟应该是什么样的?上世纪90年代中期,国家统计局会同有关部门制定了一个 《全国人民小康生活水平的基本标准》,不过,迄今为止,尚无一部全国性的小康指标体系。从这个意义上说,江苏推出的小康社会指标体系是个首创。
  但是,小康终究不是“算”出来的,要大多数群众说了算。
  说到“直观感受”,江阴市璜土镇葡萄种植专业户徐军感受颇多。“日
子好多了,应该小康了!”他于2000年开始种植葡萄,目前种植规模近30亩,年收入10多万元。2007年7月,他在自家葡萄园又办起了一个“农家乐”,生意红火。“家里该有的都有了,汽车、电脑上网,城里人有的,我们都有。”徐军说,在他们村,大多数农户通过种植葡萄实现致富……
  2006年2月,江苏省社情民意调查中心曾在昆山进行过一个电话调查,73.2%的调查对象认为,昆山已经达到全面小康标准。这个调查结果,大致反映了百姓对小康的认同。
  补短补缺,建设更高水平的小康
  车过常州,现代化的工厂、一排排新建的农民公寓不时跃入眼帘。不过,也能看到一些农村河道,从河面的漂浮物和河水的颜色判断,这些河道已经许久没有水生物了。
  这里,曾是诗人笔下的水乡江南,如今,这里似乎有了一个更有气势的名字:世界工厂。
  2007年春夏之交爆发的太湖蓝藻,犹如重重一击,让沉迷于“世界工厂”的苏南开始反思。生态环境,以及“地荒”、“技工荒”等,都在“倒逼”苏南下大气力转变发展方式。
  补课!苏南全面小康建设,要补环境保护、生态修复这一课。关闭小化工、提高排污费、实行最严格的排污标准……半年多来,江苏打出一系列组合拳。
  情况正在好转。
  2007年5月底,太湖全湖平均水质为劣Ⅴ类,而到了当年12月,全湖平均水质改善为Ⅴ类……
  前不久召开的江苏省委十一届三次会议,提出了“率先全面建成更高水平小康社会”的目标,指出已经达到省定全面小康指标的地区,要扎实做好补短补缺的工作,进一步巩固全面小康成果。
  建设更高水平的小康,苏南——值得人们继续关注和期待。 据《人民日报》□汪晓东
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【第 A3 版:经济新闻】
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