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治乱再出招

  自2007年3月建设部等八部门联合开展房地产市场秩序专项整治以来,截至目前,全国共查处房地产领域违法违规案件9029起,通报违法违规典型案件1788起。

  违规违法乱象不少

  专项整治情况表明,在查处的案件中,开发企业的违法违规问题主要集中在:未按规定缴纳营业税等税费;非法占用土地进行房地产开发建设;取得土地使用权后,闲置2年或2年以上未开发建设;未取得建设工程规划许可证进行建设,或违反建设工程规划许可规定进行建设;未取得施工许可证或者开工报告擅自施工;不符合商品房预售条件,向买受人收取预订款或预售商品房;未取得预售许可发布预售广告,或发布的房地产广告不真实、不准确,欺骗和误导公众;还有未按规定组织竣工验收并擅自交付使用。
  主管部门的违法违规问题主要集中在:对依法应实施行政处罚的单位,未予处罚或处罚不力;违规批准施工图设计文件;违规发放规划、施工、预售、拆迁许可证;依法负有行政监督职责的国家机关工作人员,徇私舞弊、滥用职权,与房地产企业搞权钱交易。
  中介机构的违法违规问题主要集中在:经纪机构未按规定到相关主管部门备案,聘用未取得执 (从)业资格的房地产经纪人员,发布未经委托的、虚假的以及未经核实的房源、客源信息;估价机构违反有关规定设立分支机构,未取得资质从事房地产估价活动,超越资质等级承揽业务。

  重点加强源头治理

  建设部有关负责人9日说,建设部等八部门将继续加强配合,严厉打击和惩治房地产市场违法违规行为,加快建设房地产市场秩序的长效管理机制,切实从源头上预防腐败和商业贿赂的滋生。
  一是狠抓违法违规案件查处。针对房地产领域违法违规、权钱交易比较集中的领域和环节,认真梳理投诉举报线索,并联合纪检、监察、检察等相关部门,加大对重大案件线索的排查和处理力度。对情节严重、涉及环节较多的重大案件,特别是利用审批权和执法权进行索贿受贿的,要挂牌督办,限期查结,坚决予以查处。
  二是抓紧完善政策制度建设。完善房地产领域的政策制度,增强相关罚则的约束力,提高可操作性和处罚力度。
  三是继续推进市场诚信体系建设。通过推行不良信息披露制度和守信激励制度,充分发挥信用体系的评价、激励、惩戒作用,提高公共服务和市场监管水平。
  四是全面深入推进政务公开。进一步完善政务公开制度,促进权力规范、透明运行。从群众最关心、反映最强烈的规划许可、房屋拆迁等问题入手,进一步拓宽政务公开的范围,加大政务公开的力度。
  五是进一步增强政策的执行力。完善决策、执行、监督相协调的工作机制,关口前移,从对违法行为的事后查处,转为加强事前和事中的防范,确保各项政策制度落到实处,将违法违规行为扼杀在萌芽状态。 孙玉波

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