严打可以有效摧毁浮在面上的犯罪，防范则可消除滋生犯罪的温床，严打与防范，犹如车之双轮，鸟之双翼，缺一不可。夏津县公安局在抓好严打的同时，针对不同区域的治安状况，因地制宜，因时制宜，积极探索治安防范新路子，创出各具特色的防范新模式，筑牢了安全防范的道道防线。

织密防范网络

　　筹集资金200万元，建立城区电子监控系统。将主要街道、路口、党政机关、金融单位等重要部位全部纳入了监视系统，接入县公安局指挥中心调度大厅，实行24小时不间断实时监控，加上街面流动的巡警、交警，以及治安卡点、红绿灯下的执勤民警，形成了纵横交错，动静结合，疏密有致，全方位、全天候的治安防范新格局，极大地提高了城区社会治安的防控能力。2007年2月18日，在城区中山街一储蓄所门前，发生一起抢劫储户现金案件，110指挥中心民警利用监控系统迅速锁定犯罪嫌疑人，并及时向附近的巡逻民警、前方路口执勤交警发出处警指令。民警快速反应，配合联动，前堵后追，仅用3分钟便在汽车站附近将两名歹徒抓获，被抢5万元现金悉数追回。
　　推行 “村际联防”，推动群众自治自保。渡口驿派出所辖区位于山东、河北两省四县交界处，辖区抢劫、盗窃等侵财性案件时有发生。渡口驿派出所民警经过与农村干部群众座谈走访，根据实际推出 “村际联防”，即将各村的治安巡逻队联合起来，成立东西两个治安联防协会，推选两名组织能力强、威信高的村干部任会长，具体协调治安联合防范事宜。2006年7月6日，渡口驿乡刘堤村村民许某半夜突然听到大门有异常响动，等他跑出来时，发现自家那辆价值1万多元的农用三轮车已被盗贼发动着，向村外奔驰而去。巡逻队员得知后一边发动摩托车追赶，一边用手机紧急通知前方王庄村、三屯村的巡逻队设卡堵截。两名外地流窜作案分子在巡逻队员的合围之下束手就擒。村际联防撒开是网，收紧的拳，提高了处置突发事件的能力，让不法分子进不来、来了不敢作案、作了案逃不掉。
　　成立企业治安联防协会，维护工业园区或企业安全。宋楼镇是夏津县民营经济发展最快的乡镇，为给企业发展创造一个和谐、稳定的治安环境，镇政府牵头，创建成立了 “派出所管理、企业受益”的企业治安联防协会，经费采取政府出一块、企业集一块的办法，公开招聘了14名联防队员成立企业联防巡逻队，配置了警车、警棍等装备。联防协会制定了科学的巡逻方案和路线，采取自行车巡逻和警车巡逻相结合的方式，不断加大巡逻力度，扩大巡逻覆盖面，全力压挤违法犯罪空间，有效地打击和预防了违法犯罪活动。2006年6月3日凌晨，宋楼派出所民警带领企业联防队巡逻时，在一纺纱厂墙外发现两名浑身油渍的男子，神色慌张。经盘问，原来两名男子系聊城市人，已将该厂的变压器芯拆卸下来，正准备用三轮车盗走。自宋楼镇企业治安联防协会成立以来，已成功协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人8人，破获刑事案件12起，治安案件7起，为企业挽回经济损失近10万元。

创新防范机制

　　实施 “平安村村通”工程，提高快速反应能力。2006年8月，苏留庄派出所同移动公司合作，在辖区20余个村庄实施了 “平安村村通”工程。一部普通的手机，只要加入 “平安村村通”系统，就可以通过村广播进行喊话。苏留庄镇各村的巡逻队员人手一部手机，现在通过 “平安村村通”设备，如遇警情可随时通过村广播喇叭召集队员及群众围堵违法分子。9月1日23时许，报效屯村巡逻队巡逻至村西时，发现农用变压器被盗。巡逻队长田洪林立即用随身携带的 “平安村村通”与派出所和村委会联系，一会儿，派出所民警和50余名村民便集结到案发地点。民警安排村民驾乘20余辆摩托车呈放射状向各交通要道进行追击，30分钟后，民警在距案发地十多公里的地方发现了被歹徒遗弃在路旁的变压器，挽回经济损失3万余元。
　　构建边界警务协作机制，努力构建和谐相邻关系。2006年10月6日，夏津县香赵庄镇左庄村和高唐县韩寨乡打渔李村的群众因土地边界引发矛盾，双方100余人持械对峙，一起群死群伤事件一触即发，就在此时，接警后的香赵庄派出所民警和韩寨派出所民警几乎同时赶到，先期稳定群众情绪，接着动之以情、晓之以法、明之以理，做细致的工作。由于双方民警在场，群众认为会公平处理，双方都冷静下来，一起群体性事件得以成功化解。事后群众都说： “多亏了两所的民警及时出面，否则这个事还真不好解决！”其实这得益于两所建立的边界警务协作机制。
　　香赵庄派出所辖区与聊城市高唐县搭界，有着20多公里的交界线，每年发生在交界区域的案件都有几十起。由于隶属不同地区，很难形成统一的治安联防格局。2006年年初，有关的四个派出所召开了一次交界区域治安防控警务互动会议，正式建立起了边界警务协作机制。协作机制建立一年以来，香赵庄派出所在高唐县警方的大力配合下抓获在逃人员6人，服务救助群众19人次，配合高唐警方抓获犯罪嫌疑人12名。

坚持群众路线

　　把闲赋在家的老年人组织起来，成立一支老年人巡逻队。2006年9月26日，夏津县田庄乡闫庙村 “夕阳红”老年巡逻队发现三名骑摩托车的青年人来到村里，这家瞅瞅，那家瞧瞧，形迹十分可疑，于是，他们通过公用电话报了警。派出所民警迅速赶来后，当场从其身上搜出铁钳、螺丝刀等作案工具，后经进一步审讯，原来这是一伙外地流窜盗窃农用车的犯罪团伙成员。
　　闫庙村是一个有1000多人口的村庄，往年每到农忙季节，青壮劳力都到责任田里忙收忙种，而家中无人看守便唱起 “空城计”，不法分子正是瞅准了这一空档，采取爬墙入院、别门撬锁等手段，大肆盗窃农用车、钱财等物品，给群众生产、生活造成极大损失。而这类案件又多属流窜作案，有价值线索很少，破案率较低，因此加强防范无疑成为预防被盗案件发生的首选。虽然警力有限，但民力无穷，派出所和闫庙村委会结合辖区实际，决定把闲赋在家的老年人组织起来，成立一支老年人巡逻队，在白天青壮年下地时，老年巡逻队便上岗执勤，负责在村头站岗，村内巡逻，对可疑人员进行盘问，发现嫌疑较大的情况及时向公安机关报警。老年巡逻队的成立不但预防了被盗案件的发生，而且也让老人们老有所为。65岁的姜大爷逢人便讲： “没想到快入土的人了，还能再为乡邻们办些有用的事，虽然苦点累点，但心里高兴！”据了解，老年巡逻队自成立以来，已协助公安机关抓获不法分子8名，村里没发生一起财物被盗案件。
　　集中看管车辆等大件物件。夏津县郑保屯镇与河北省隔运河相望，308国道东西横贯全镇，车流多，人流杂，一些外地流窜分子经常潜入该镇盗窃农用车辆，给农村带来了诸多不安定因素。为彻底解除农民的后顾之忧，派出所民警经过深入调查，集思广益，推出了农用车集中看管的办法，即把每个村委大院的院墙、大门进行加固，将院落平整好，划上停车位，把全村的农用车辆统一集中存放在一起，由村干部带班，存车的农户轮流负责夜间看管，由于都是农户的自家车，因此看管完全免费，这样，既没有增加农民的负担，又保证了农用车的安全。
　　夏津县副县长、县公安局局长孙传平说：“农村治安防范是个老话题，郑保屯派出所摸索的这一新做法，得到了群众的认可。实行农用车集中看管的村庄，再也没有出现过车辆被盗现象，广大农村干部群众非常满意，今年我们将在全县逐步进行推广，让全县的农用车都有个安全 ‘家’！”
　　□刘广欣王勤忠石传斌李春霞韩瑞超