日前，国家质检总局局长李长江表示，我国将强化政府质量管理，对涉及食品安全、人身安全等产品全部实施市场准入制度。完善和推进强制性产品认证制度，把与人民群众生活紧密相关的产品纳入产品认证目录，重点发挥好强制性产品认证产品质量安全保障的基本功能。
　　民以食为天，采取有效措施以保障公众的食品安全，维护公众的基本生存和幸福生活的权利，是每个政府必须承担的基本责任。而由政府有关部门制定并实施食品生产的市场准入制度，却可能是理论上最为有效，但在实际实施中受到质疑最多的制度。
　　舆论对市场准入制度的质疑，主要来自两个方面，一是对市场准入制度合法性的质疑。在中国全面进行市场经济改革的语境下，政府的行政审批、市场准入，常被视为对市场规律的不当干扰而受到质疑；二是对市场准入制度的有效性的怀疑。即在市场准入制度适用的范围内，那些获得准入资格的企业，其日常生产经营活动能否受到有效的监管。不久前连串曝出的药品安全事故，及随之曝光的国家药监局郑筱萸案，则在上述两个方面，都不幸提供了负面的例证。
　　而我们认为，面对食品、药品等事关公众人身安全的事项，政府有责任积极作为。在这个大原则下，包括市场准入制度在内的行政许可、监管制度，不但合法，而且必须。而面对以往的教训，需要改进、加强的，是对市场准入审核过程的监管，而不是由于存在寻租的可能而干脆取消这一制度。
　　有舆论认为，在食品生产这种充分竞争的经济领域，市场法则会自发淘汰那些掺杂使假、欺骗公众的企业。但事实告诉我们，在食品、药品等人命关天的领域，市场法则的滞后效应，可能使其在发挥效用之前，就已经造成人民生命安全的巨大损失。
　　在2004年实施的《行政许可法》中，“直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品”被明确纳入行政许可的范围，而食品生产的市场准入制度，完全可以在这一条款下获得充分的合法性。至于对市场准入审批过程中的寻租现象，及对准入企业的日常监管，则应该采取多种手段、措施进行积极的监督，而非对准入制度的消极否定。
　　 □北青