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厉行问责制约束掌权者
临邑建立优化环境长效机制
作者:蔺学礼陈金山
  临邑讯 8月26日晚,家住临邑幸福小区的郑延波老人正在收看戏曲频道,突然有线电视信号变弱。他试着将电话打给有线电视管理办公室,没想到仅过了10分钟,维修人员就排除了故障。
  部门作风的转变源于临邑县推行的行政问责制。今年4月以来,该县建立机关干部问责制,把部门和干部纳入问责范围,通过行风评议、明查暗访、督查举报等途径,依据法律法规、党纪政纪对损害发展环境的行为进行责任追究,通过问责制约束掌权者。
  临邑县把全县职能部门和干部全部纳入问责范围,明确了损害发展环境行为的17项问责内容,制定了6种处理方式。结合推行问责制,该县建立了多部门联合、集中办公的政务中心。在具体操作中,将干部作风建设年、民主评议行风、机关效能建设考评等活动与问责制协调联动,采取季度测评、半年考评、年终总评的方式,组织人大代表、政协委员、企业代表、工商业户代表和行评代表共计200人,对全县78个职能部门按百分制当场打分,测评及考评结果在全县通报。对违纪违规破坏发展环境的职能部门或个人,有的放矢地下达 《优化环境问责书》进行问责,责令责任单位或直接责任人作出如实回复,要求限期整改;情节严重的交由纪委、监察局、优化办直接查处。目前,已查处8起破坏发展环境的案件。该县还出台了 《关于对损害发展环境行为实行有奖举报的暂行办法》,社会各界可以通过各种方式进行举报,一经查实,对违纪违规单位视情节分别处以不同数额的罚款,并以奖金的形式发放给第一举报人。目前,全县已设置了40个举报箱,公布了3部举报电话和1个举报电子信箱。
  前不久,县优化环境领导小组接到群众举报,某局一执法大队人员向管理对象强行推销产品,牟取私利。核实后,当事人被追回不当得利,调离岗位,停职反省,其所属的执法大队被责令作出深刻检查,进行了为期一个月的学习整改。问责制不仅是一根 “鞭子”,也是一面 “镜子”,更是一把 “尺子”,这种特殊的监督形式,有效地解决了困扰机关行政效能的 “疑难杂症”,改变了干部队伍中存在的硬、懒、散、软、拖等毛病,解决了事关群众利益的热点、焦点、难点问题。 (蔺学礼 陈金山)
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【第 A1 版:要闻】
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