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先行先试 改革驱动建德州教育示范区
□德州经济技术开发区党工委、管委会
  党以重教为先,政以兴教为本。乘着京津冀协同发展的东风,德州经济技术开发区自2016年以来,结合中心城区发展规划,确立“边建设,边改革,五年内创建德州教育示范区”的战略目标,有力推进“全面改薄”和解决大班额工程,在全市率先开展基础教育综合改革,做到 “外塑形象内激活力”,促进经开区教育事业迎来春天。
  建设高标高配,打造一流生态智能校园
近年来,经开区认真贯彻落实市委、市政府解决城镇中小学大班额工作安排部署,立足打造德州教育示范区的定位,按照产城一体、融合发展的思路,以抓“双服”促 “双统”为主线,把服务经开区发展需要融入服从全市发展大局来谋划,空间上统筹城市与农村、内容上统筹民生与发展,各项工作取得阶段性成效。 2016年以来,经开区在顺利通过国家区域义务教育均衡验收的基础上,坚持高起点规划,高标准推进,总投资11.3亿元,实施 “全面改薄”和解决大班额工程,规划建设11所中小学,总占地面积534.7亩,总建筑面积21.3万平方米,新增384个班,包括初中162个班、小学222个班,可解决学位18090个。其中,沙王小学已于2016年9月投入使用。付庄小学、康博小学、王庄小学和太阳城中学于今年秋季新学期投入使用。杨庄小学、曹村小学、东七小学、高铁小学、高铁中学和广川中学也正加快进度。
  在学校建设工作中,经开区集中人力物力搞建设,成立指挥部,组建工作组,配备专用车;注重调研考察,反复征求意见,立足区域优势,按照“一校一特色”的原则,不断完善学校建设规划设计方案,并充分利用经开区太阳能光热、光伏发电、地源热泵、风电设备制造等新能源产业,结合富士康等招商引资落地项目,在供暖、热水、用电、空气净化、资源共享、家校共建、安全管理等方面,建设全国一流的生态型校园和智能型校园,现代化和信息化发展在全市领先教育。
  为破解资金难题,经开区创新思路,拓宽学校建设融资渠道。一是新建项目主要采用PPP融资模式,如太阳城中学、广川中学、高铁中学、王庄小学、曹村小学、东七小学、杨庄小学和高铁小学8个解决大班额项目。二是附属工程和扩建项目由管委会直接投资,如24个农村学校附属工程和付庄小学扩建项目。三是商业小区配套学校由开发商投资,如康博小学。四是早期社区配套学校借力市财政投资,如沙王小学和沙王幼儿园。五是小城镇建设配套项目利用小城镇建设专项资金,如抬头寺镇张庄小学教学楼。六是镇街投资改善辖区学校部分附属工程,如同济中学旧楼改造、曹村小学操场和中心路硬化、袁桥镇杨庄小学操场等。七是学校配套设施争取社会力量投资,如东海集团和万豪集团分别为太阳城学校建设餐厅、改造报告厅。八是通过政府购买社会服务的方式改善办学条件,如在6个农村学校试点推行土壤热交换器地源热泵中央空调供暖和新风系统,实现“供暖、制冷、除霾一体化”,下一步将在全区中小学推广使用;太阳城学校和德开小学,委托青岛康滋餐饮集团管理餐厅,保障了食品卫生安全,提升了饭菜质量,今年秋季开学后将在更多中小学试点推行,通过科学配餐促进学生健康成长;与德州交通集团合作,通过配备校车,将袁桥镇王官小学并至尚德小学,将东七小学并至弘德小学,解决学校拆迁建设时期学生上学问题。九是争取其他项目资金,改造学校功能用房。如新华希望小学、抬头寺中学、袁桥中心小学等校,结合中央、省乡村少年宫项目,维修闲置校舍,增添音体美等功能用房。
  2017年还面向全社会招聘多种层次的教师140余名,进一步优化城乡教师结构。
  改革先试先行,激发基础教育内生活力
  唯真刀真枪实干,大刀阔斧改革,方可突破层层关口,加快教育发展步伐。 “干与不干一个样,干多干少一个样,干好干差一个样”的平均分配旧制,难以调动教育队伍工作积极性和创造性。
  “一个好校长就是一所好学校。 ”如何才能调动校长队伍的积极性?
  “教育大计,教师为本。”如何才能调动教师队伍的积极性?
  班主任是学校管理工作的骨干力量,如何才能提高班主任队伍的积极性?
  激活教育全盘,不能零敲碎补,需切中要害,精准施策,综合推进。柱立则墙固,梁横则屋成。 2016年,经开区教师绩效工资、校长职级制、面向区内农村学校选聘优秀教师、校长教师城乡交流轮岗、班主任队伍建设、县管校聘、乡村教师支持计划7项重大改革方案先后出台,并在全市率先启动。
  2017年是经开区深化教育改革的关键之年,各项改革工作进一步完善和推进。当前,2016年度和2017年上半年教师奖励性绩效工资已按照个人考核成绩进行发放。认定职级的28名校长及其副校长已落实职级工资,并纳入校长职级动态管理。近60名人员在城乡交流中发挥了带头引领作用。班主任津贴从每月15元提至每月300元,坚持按考核成绩差额发放。通过公开选聘的4名农村特级教师提高了相关待遇,城乡1700多名教师(含退休)享受免费体检,农村教师和农村支教教师按月领取有关补贴。教育综合改革的推行,激发了教育内部发展活力,充分调动了校长、班主任和教师3支队伍的工作积极性,加快了经开区教育发展。
  同时,积极对接京津和济南,在太阳城学校、红缨幼儿园、北京银座幼儿园等成功合作办学的基础上,进一步采用集团托管、资源共享等方式深化合作,推进康博小学、太阳城中学与山师集团的合作,让经开区孩子在家门口共享省城优质教育资源。
  此外,不断加强学校文化建设,整体提升办学内涵;完善中小学招生机制,坚持义务教育“划片、就近、免试”入学;在小学全面推进 “走班选课”,做实 “一校一品”,发展区域教育特色;组织开展好中小学运动会、书画展、经典诵读比赛、科技节、艺术节等活动,促进学生全面发展;通过举办家庭教育讲座,发展家长联合会,开放式办学等措施,不断探索家校共建新模式。
  疾风知劲草,务实破难关。今后,德州经济技术开发区将在市委、市政府的引领支持下,乘着协同发展的东风,借势上位,提速发展,努力打造中心城区教育新高地,向着德州教育示范区的目标齐力前行!
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【第 57 版:经开教育】
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