“在城里生活了40多年，现在才真正感觉自己像个城里人。”这是平原县南苑小区居民朱振珍常说的一句话。
　　朱振珍原来住在糖坊张片区低矮的平房里，夏天下雨容易涝，冬天取暖也是个问题。 2014年糖坊张片区被列入棚户区改造计划， 2015年底，片区280户居民回迁搬进了宽敞的楼房。
　　一直以来，住在城市棚户区的群众渴盼改善自己的居住环境，但他们又大多买不起商品房。“惠及面广的项目要优先干，实用性强的项目要重点干，群众热盼的项目要急着干。”平原县在确定城建工程时坚持了这样的原则，其中，棚户区改造被放在重要位置。“群众的需求就是政府的追求。”平原县主要负责人王洪霞认为。
　　近年来，平原县先后完成了鲁庄片区、光明大街北侧等6个棚户区改造项目。今年，全县又有千佛塔社区、金河源片区、开发区化工园周边片区及恩城镇北城社区4项棚改任务持续推进。经过3年来的努力，全县有5790个棚户区家庭住上楼房。“棚户区改造能大大改善周边片区城乡居民的居住条件，能够争取政策资金和贷款支持，为城市经营、示范镇提升、化解社会矛盾创造条件，对推进全县城中村、城边村居民市民化，持续改善民生，具有重要意义。”王洪霞说。
“这个冬天不再冷”
　　12月5日，冬日的天气略显清冷，刚“上楼”的居民起荣金正忙得紧。送家具的、送家电的、装修炉灶的，一天时间“迎来送往”，热热闹闹，起荣金脸上也乐开了花。
　　起荣金原是三唐乡刘佃杨村村民，靠自家120平方米的平房，在千佛塔社区换了两套楼房。 11月27日，他领到了新住所的钥匙，实现了自己的住楼梦。
　　千佛塔社区涉及南杨、虎皮张、芦坊、刘佃杨等4个村庄，包括起荣金在内的510户村民就在这个冬天开启一段新的生活。
　　更让起荣金高兴的是，他的第二个孩子也将于不久后出生。搬到新房，起荣金的妻子刘芳更是高兴：“上楼后做饭有天然气，还有地暖，这个冬天不会再冷了，这回坐月子肯定比上次舒坦。”
　　赋予群众更多幸福感的还有配套完善的民生保障体系。千佛塔社区配套建设了幼儿园，计划今年底前，将附近崔家庙幼儿园迁入。让贫困户“上楼”也住得起楼。千佛塔社区在规划时还吸引县里的家具生产企业在附近投资200多万元，新建占地10亩的扶贫车间，可解决就业100多人。
　　惠民为先，平原县每年初都优先研究棚改计划，将住房条件最困难的片区第一时间纳入实施计划。
　　平原县经济开发区化工园周边片区分布着近10家骨干企业，区域内群众住房老旧、道路坑洼、居住环境较差。今年，在广泛征集群众意见的基础上，县里把该片区830户居民全部纳入棚改范围。政府以每平方米750元的安置价格（多层楼房配套成本按每平方米1600元计算）、居住正房实行1比1.1的拆迁安置优惠政策，集中将搬迁群众安置到现代化的新城社区。
　　一个账本算到底，一把尺子量到底
　　拆迁安置工作一直是矛盾的汇集点，也是问题易爆发点。但在平原，这项工作却一直顺利平稳、无震荡。
　　“棚户区改造是一项涉及面广、矛盾困难比较集中、工作量非常大的工作，为了彻底改善弱势群体的生活质量，我们下决心向上积极争取棚改计划，向下做细群众工作，一片一片地改，让百姓都能同步搬进新社区、住上新楼房。 ”平原县住建局局长黄彦鹏说。
　　而让起荣金深有感触的是这项工作整个流程的公平、公正。“抽签、摇号在县艺术中心广场集中进行，村党支部书记、村委会主任跟我们一起抓阄，全程录像，还有公证处的人员现场公正，老百姓心里很踏实。”起荣金说。
　　已经上楼的居民有没有反馈意见？记者问及县住建局副局长王淑奎时，他毫不含糊地说：“好的反馈多，反映问题的很少。”
　　王淑奎说，之所以能达到这样的成效，是因为平原县委、县政府“上下一盘棋”整体推进这一工作，集中财力和精力“啃下”这块硬骨头。
　　在王淑奎手上的一份平面分布图上，记者看到，被拆迁房屋的具体位置一目了然，视具体情况不同而用不同的字体颜色标出。“黑色字体的表示已经同意拆迁，黄色字体的表示不同意拆迁，有的群众在工作人员劝说下同意拆迁，这部分人就在黄色字体上打对勾。”王淑奎说。“棚户区改造，工作人员经手的是一套房子，但对于一个家庭而言，却是一辈子的家产。”黄彦鹏介绍，在具体工作中县里因人施策、因地施策，确保把矛盾、问题化解在萌芽状态，用工作人员的费心费力换得棚户区改造工作的平稳顺利。
　　近年来，平原县委、县政府坚持“为弱势群体建城市”理念，在城建上不搞“摊大饼”，不追求华丽外表，一门心思注重改善民生，财政自身的钱、市场融来的资、接受捐建的款，全部用于“民生城建”，在棚户区改造工作中这一点体现得尤为突出。“龙门街道办和县住建局联合组成棚户区改造工作队到南街棚户区群众家中调查摸底，每走一户都记一次‘棚改区民情日记’。”回忆起今年4月推进棚户区改造工作时的做法，县住建局副局长栾吉宝说。
　　棚户区改造工程，考验的是干部的担当精神。“县财政、住建、规划、审计、房管以及镇街干部全员工作在第一线，一手广泛宣传棚改政策和意义，帮助群众算好经济账、环境账；一手做好大量规划设计建设工作，直至帮助每个家庭搬入新居。实践证明，干部为棚改担当，百姓就会为棚改喝彩。”王洪霞说。
外延不断拓宽的棚改
　　心里乐开了花的还有三唐乡原南杨村村民勇善斌。靠原来的两套平房，他换了千佛塔社区的3套楼房。“自己住的，老人住的都有了，连儿子的婚房也不用再置办了。”勇善斌说。
　　可喜的是，今年1月，国家将棚改政策支持范围扩大到全国建制镇驻地。从城中心老旧住宅小区到建制镇驻地群众居住条件的提升改进，棚户区改造的外延不断被拓宽。
　　恩城镇北城社区被列入2016年度棚户区改造计划。今年3月，恩城镇顺利拆迁了西于村，在原址上规划建设包括容北站、军海、铁匠等村在内的1000户安置房。针对不能上楼的困难群众和独居老人，恩城镇通过廉租房、房屋租赁补贴等渠道为他们寻找合适的住房，确保他们无后顾之忧。
　　恩城镇小北关村70岁的老人洪泽信，原先家里只有一间30平方米的土坯房，他和老伴还都患病。拿到拆迁补偿费后，老两口搬进了镇政府为他们准备的保障房。“棚户区改造解决了城市脏乱差面貌和基础设施落后的现状，通过改造，统筹考虑了服务配套和基础条件的改善，特别是改造项目的实施采取招商引资的办法，既节省了县财政资金的投入，又能加快城市基础设施建设步伐，改变城市基础设施条件，完善城市功能，提升城市品位，使原来落后的城市面貌变为县城靓丽的风景。”王洪霞说。
　　放眼全县，目前，千佛塔社区一期安置楼已基本建设完成，年底前回迁；金河源片区已开工建设，预计明年8月完成；化工园周边片区及恩城镇北城社区2个棚改项目今年8月底已开工，明年8月完成。 2017年，又有6个棚改项目继续推进。据黄彦鹏介绍， 2018年县城棚户区改造任务将基本完成。
　　在平原，一幅秀美、和乐的城市画卷正徐徐展开。