□本报记者王倩倩
　　孩子放学了，家长还下不了班，针对这一时间差，托管班应运而生并受到热捧。那么，这些托管班是否具有相应资质？孩子安全有没有保证？真能让家长放心托付吗？
　　连日来，记者走访发现，在巨大的市场需求之下，托管班也存在诸多问题，在开办资质、卫生、安全等方面亟待有效规范和管理。
　　学校门口托管班扎堆，生意火爆
　　9月21日11:30，德州经济技术开发区德开小学正值放学时间，校门口除了家长外，还有10多家托管机构的工作人员，举着“XX托管班”“XX小饭桌”的牌子，正在接学生。
　　“这里是‘分校’，我们在天衢东路小学等学校附近也有托管班，干了10多年了，口碑一直很好。 ”一家托管班的负责人李女士说，她的托管班常年爆满，很多孩子从一年级就来了，一直到小学毕业，“托管”的牌子往学校门口一放，就有不少家长主动找上门来，根本不愁招生。
　　在紧邻德开小学的嘉诚东郡小区附近，短短几十米的沿街门市，就开设有10多家托管班。这些托管班分为午托、晚托和全托，大多数都提供有伙食及休息、学习的地方，每月收费几百元到上千元不等。
　　随后，记者走访了城区多所小学、初中，发现学校附近的托管班数量都很多，且大都火爆。“孩子四点多就放学了，我和他妈妈6点才下班，有时还要加班，不可能天天请假接孩子。 ”市民邹先生说，身边的很多同事都给孩子报了托管班。
　　记者调查发现，我市中小学大都提供托管服务，但因缺乏午休场地，孩子们只能趴在桌子上睡一会儿，很多家长觉得“孩子挺受罪”“不忍心”。
　　一位小学校长无奈表示，“学校是学习场所，场地、人力都有限，确实没办法满足高质量的托管需求。 ”
　　门槛低、隐患多，良莠不齐亟待规范
　　那么，这些火爆的托管班真的能让家长放心托付吗？记者调查发现，这些托管班的差别很大，在场地、伙食、教师素质、安全防护等方面参差不齐。
　　在德州市天衢东路小学附近的一家托管班，一楼是学生吃饭、写作业的地方，旁边一间不到10平方米的隔间是厨房。二楼是学生宿舍，不到30平方米的房间内放置着两排大通铺，上面横七竖八地睡着10多个孩子，十分拥挤。
　　另一家托管班的装修很有档次，收费也高于别家，但当记者走进二楼学生休息室时，一股刺鼻的气味袭来。托管班负责人告诉记者：“我们这里刚装修完，所以味道有点大。 ”
　　把孩子送进托管班，家长最关心的还是食品安全和人身安全。记者走访的多家托管班中，只有一家厨房内设有消毒柜，墙上挂出了餐饮工作人员的健康证。当记者询问能否出示卫生许可证时，负责人称：“孩子吃的我们也吃，你放心就行。 ”
　　在德州市新湖南路小学，记者看到一名工作人员接了10多个孩子，步行送到对面500米左右的托管班。“一个老师哪能盯得住那么多活蹦乱跳的孩子，放学时校门口车来车往，稍有不慎就可能发生意外。”一位学生家长担心地说。而在另一家托管班门口，已经吃完午饭的孩子们就在道路上打闹嬉戏，并没有工作人员看护、制止。
　　家住德城区丹若园小区的黄女士，给上三年级的儿子找过10多家托管机构，无一能出具正规的营业执照。“有的直接说没有，有的答应给看，最后却不了了之。 ”黄女士说，她曾与托管班签订合同，但对方连公章都没有，只是负责人签个名。
　　一位业内人士坦言，“开托管班门槛低，只要租间房子，摆几张桌子，就能开张。 ”有家长表示，知道托管班存在不规范行为，但找一家在教育质量、食品卫生、消防安全达标的有资质的托管班太难了。
　　整治托管乱象，期待管理有效机制
　　因租金、物管费比商用房便宜，为降低经营成本，一些托管班就设在居民楼内。这种“家庭作坊”式的托管班，不具备任何资质不说，还存在食品卫生、消防安全等多方面隐患。
　　学生托管需求大，如何规范这一市场仍是问题。从服务内容上看，托管机构提供的是“一条龙”式的服务，涉及教育、看护、接送、餐饮等多个领域，这些服务有的属于家政服务的范围，有的则属于教育培训的内容。由于相关法律法规并没有对托管班的性质进行清晰界定，托管班并未纳入工商部门登记注册的范围。而校外托管机构也不属于教育部门管理的范畴，因此，“无注册、无资质、无监管”的托管班得以存在。
　　为加强对托管班的监督管理，8月31日，市食品药品监督管理局公示了全市纳入备案管理的530家“小饭桌”信息，要求托幼机构、“小饭桌”必须亮证经营，餐饮服务许可证、备案证、健康证、培训证必须悬挂在经营场所醒目位置，同时签订《餐饮店食品安全承诺书》。
　　公安、消防部门也经常开展针对托管班的联合执法行动。9月份，齐河县公安局治安大队联合消防大队及各派出所，多次对辖区托管班的基础设施建设、视频监控、消防器材配备情况等进行检查。
　　要让托管班不“脱管”，部门阶段性的联合整治远远不够，需要有效机制保障。有关人士建议，应尽快明确托管机构的市场准入资格、场地环境安全标准、从业人员的资质条件、食品卫生安全、消防设施标准和教学管理条例等内容，明晰工商、卫生、教育、公安等相关部门的监督、监察职责，使其管理和运行有法可依，保证托管班市场健康、有序发展。