不久前，山东省政府发布2016年企业工资指导线，企业职工货币平均工资增长上线（预警线）为13%，中线（基准线）为8%，下线为3%。
　　截至目前，今年已经公布2016年企业工资指导线的地区包括北京、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北等11个省份。
　　据了解，企业工资指导线由基准线、上线（又称为预警线）和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，并不具有强制约束力，但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据，同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。
　　与2015年相比，上述地区今年的企业工资增长指导线多为持平或下调。
　　2015年，山东企业工资指导线企业职工货币平均工资增长上线（预警线）为18%，中线（基准线）为10%，下线为4%。
　　专家指出，适当下调工资增长指导线，与部分省份宏观经济形势相协调，在企业经营和发展压力较大状况仍将持续的情况下，适当下调工资增长指导线，符合企业经济效益实际状况。
　　中国社科院人口与劳动经济所所长张车伟表示，在当前经济进入新常态、企业经营发展面临多重压力的情况下，应大力为企业减税减负，以增强企业涨工资的空间和动力。
　　需要指出的是，工资指导线是政府向企业发布的年度工资增长水平的建议，属于指导性信息，与政府规定的最低工资标准强制性不一样，不具备强制约束力。
　　为了增强工资指导线的实施效果，多地在发布工资指导线的同时提出了相关措施。如，河北明确，各地和省直有关部门要研究建立企业落实工资指导线通报制度，对有效益故意不增加工资或工资水平偏高增长过快的两类企业定期予以通报。
本报综合