4月14日,一场关于婚姻关系权利义务的讲座在德州经济技术开发区新河路社会组织孵化基地举行,吸引了大量市民。活动主办方德州市婚姻家庭咨询师协会发起人路女士介绍,协会创办以来,由于是公益性社会组织,没有太多经费筹办大型活动,一直得不到良好发展。“民政局这个孵化基地正好帮了我的忙,不但有免费的办公场所,还帮着筹办讲座。 ”
没有办公场所、硬件设施不足、缺少运作经验……许多民间社会组织处境尴尬。我市社会组织孵化基地的建设和启用,为他们提供了帮助。
全市共有社会组织1610个 “以前农闲时,很多农村妇女都聚在一起打牌。现在她们来协会领点绢花材料,回家做一下,一个月下来也能挣一千多块钱。 ”平原县绢花行业协会负责人说。该绢花行业协会的成立为农村妇女提供了就业平台,增加了收入。
同样给大家带来实惠的还有庆云县鲁丰科技协会,他们在全市44个小区设立“蔬果妈妈”便民服务站,每天拿出几种蔬菜,以低于市场几倍的价格出售给居民。
社会组织多由民间人士组成,致力于社会公益事业发展和解决各种社会性问题。截至目前,我市共有社会组织1610个,其中社会团体663个,民办非企业单位947个。仅2015年,社会组织就募集到资金6504.03万元、救助105.6万人。据不完全统计,全市社会组织吸纳就业人数达16433人。
社会组织发展遭遇瓶颈据了解,由于社会组织在我国发展时间较短、力量较为薄弱、认可度不高,面临资金、人才困境。
为了规范社会组织的行为,市民政局民间组织管理办公室每年都会对社会组织进行年检,并从2014年开始,连续两年对社会组织进行了信用等级评估。但是个别组织对此积极性不高。“去年全市应检社会组织1388个,已检社会组织仅有996个,参检率72%。”市民间组织管理办公室相关负责人介绍。还有一些社会组织,虽然在民政局进行了注册,但是从没有开展过活动,不能实现社会效益,成了“僵尸”组织。
基于此,我市对连续两年不参加年检和长期不开展活动的社会组织发布了撤销公告,仅去年就撤销了50家。
降低门槛,量身定制孵化方案 为了做大社会组织服务这块“蛋糕”,今年以来,我市建设完善了社会组织孵化基地,采用“社会参与、专业运作、项目合作”的运营模式,为社会组织量身定制孵化方案。并降低了准入门槛,将城乡基层社会组织注册(开办)资金降到1000元。
对初创期或筹建期的社会组织以及有一定资源、实力、经过孵化能够直接为社会提供服务的社会组织,提供了优惠的政策。在1年孵化期内,免费为他们提供办公场所、办公设备、物业管理等服务,还会邀请专家进行免费培训。截至目前,今年首批10家社会组织已全部入驻孵化基地。
目前,我市加速推广社会组织孵化基地建设,德城、陵城、禹城、乐陵、临邑5县市相继成立了社会组织孵化基地,争取在年底前, 13个县市区实现全覆盖。