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  当前位置:德周刊20160408期 >> 第01版:一版
5月1日起,营改增试点将在我市全面推开,建筑业、房地产业、金融业和生活服务业也纳入试点范围——
营改增扩围,企业如何享红利?
□本报记者任立松本报通讯员陈兴龙
作者:打了一个这样的比喻。
  “既听见靴子响,也看见了人下来。”4月6日,在位于德州经济技术开发区康博公馆的办公室里,对于此次营改增扩围干货之多、招数之实,山东德信会计师事务所董事长张贵智向记者打了一个这样的比喻。
  5月1日起,营改增试点将全面推开,建筑业、房地产业、金融业和生活服务业也纳入营改增试点范围,我市2.3万户纳税人将共享扩围“大礼包”。
  连日来出台的一系列方案及细则,透露出政府让利的信号很明确,可以说,政策设计之初,包括出台的配套过渡政策,就是为了确保李克强总理所强调的“所有行业税负只减不增”。
  对营改增而言,“所有行业”主要包括两部分:一是已经实行增值税的行业,包括制造业、商业等行业和之前纳入营改增试点的交通运输、邮政、电信行业、现代服务业等;二是即将纳入营改增试点的四大行业,包括建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。
  那么,营改增作为1994年分税制改革以来最深入的一次财税改革,如何确保“所有行业税负只减不增”?我市企业怎样才能充分享受此次改革红利?
更完整的抵扣链条
  营改增全面推开后,抵扣链条将更加完整,可抵扣项目大幅增加。
  对于少有接触财税业务的人来说,“抵扣”一词略显生疏。那么,何谓抵扣?
  “举个简单的例子,有A、B两家企业,A购买了B的原料,B给A开具了增值税发票,这个发票上的税叫‘进项税’;A将原料加工成商品售出,也交增值税,这叫‘销项税’;但是,A交税时,完全可以用B交过的‘进项税’抵消自己的‘销项税’,这就是抵扣。 ”张贵智解释说,这避免了重复征税,降低了下游企业的税负。
  营改增扩围,让此前许多不能抵扣的进项税,可以抵扣了。
  以先前纳入试点的交通运输业为例,当初纳入营改增试点时,不少进项税额不能抵扣,造成一些企业出现了税负上升的情况。但是,随着营改增全面铺开,意味着更多进项税额可以抵扣,企业的税负将出现逐步下降的趋势。
  “每扩围一次,都会让可抵扣项目增加,我们的税负肯定会降低。 ”德州运达物流有限公司负责人告诉记者,营改增初期,试点范围有限,让他的企业无法取得足够的进项税抵扣,税负下降并不明显,全面推开以后,可抵扣项目肯定会增加,税负状况将进一步改善。
  许多物流公司负责人持同样观点,比如,生活服务业也纳入了营改增,酒店也可以开增值税发票了,那么经营中发生的差旅费、会议费等项目,都可以进行抵扣,税负就会下降。
  高速公路通讯费是物流企业一项重头开支,这次营改增试点细则中对此做出了过渡性安排,将来过路过桥费能够取得增值税发票后,运输企业的实际税负还将进一步降低。
  此次推开营改增,不动产也被纳入抵扣范围,对于很多企业来说,是一个巨大的利好。
  比如,制造业生产都要有厂房、仓库,金融业办公场所大多是高档地产,生活服务业都要购进设备,就像开健身房要购置健身器材,开餐馆要购租门脸、厨具设备,这些都可以作为进项抵扣,仅此一项,就会大大拉低企业税负。
  税率提高不等于税负提高
  营改增全面推开,房地产业5%的营业税税率改为11%的增值税税率。对于房地产企业,税率的提高,是不是意味着税负上升?
  市国税局货物和劳务税科科长许良江分析认为,数字上看,从5%到11%貌似增加了,但实际上,随着进项抵扣的增多,税负不会上升;而且,过渡政策规定老项目(4月30日开工项目)仍按5%的税率计税。
  特别值得注意的是,3月31日,国家税务总局制定的《房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法》中明确提出,房地产企业可以将土地出让金成本从销售额中扣除。
  据测算,在房地产开发成本中,土地出让金占到了30%至40%。这么大的资金从销售额中扣除,税基将大大减少,对于减轻房地产企业税负起到关键作用。
  此外,房地产开发企业中的小规模纳税人(年销售收入500万元以下),销售自行开发的房地产项目,仍然按照5%的税率征收,税负不会增加。
  对于建筑业同样如此,许良江告诉记者,建筑业主要进项是建筑材料,建筑材料的增值税率是17%,这些都是可以进行抵扣的,空间很大。同时,作为过渡期政策安排,一般纳税人以清包工(包工不包料)方式提供的建筑服务,也可以选择适用简易计税方法计税,税率仍是3%。因此,建筑业税负大体不变。
  许良江注意到,如果房地产企业自己买料建设,意味着建筑材料17%的增值税率也可以享受到,进项税率是17%,销项税率是11%,等于是倒贴6%。
  金融业和生活服务业由原来5%的营业税税率改为6%的增值税税率,即便税率“涨”了,“但可抵扣的进项税额也增多了,两个行业的税负也会降低,尤其生活服务业几乎包罗万象,可抵扣的进项更是五花八门,减负空间不小。 ”张贵智分析说。
  此外,生活服务业多是小微企业,方案允许小规模纳税人和部分符合条件的一般纳税人适用3%的简易征收办法,与原来5%的营业税相比,减税幅度非常明显。
  吃透政策,充分享受改革红利
  税费,是企业降低成本的重要一环。李克强总理在2016年政府工作报告中明确提出,今年全面实施营改增,关于营改增的话题,在企业界早已变得炙手可热。
  就在记者采访的当天上午,山东德信会计师事务所应客户需求,开设了相关的免费培训。
  张贵智告诉记者,这次营改增扩围,涉及领域将非常广泛,影响也会非常深远,一定程度上说,任何企业都有可能涉及,关注度非常高。
  而我市企业家关注的焦点,是怎么才能充分享受营改增的红利。
  张贵智认为,企业想分享营改增红利,对外要加快理顺上下游企业的财务往来,只有从上游取得规范的增值税发票,才能实现抵扣;对内则需强化财务制度,比如规范报销等。“增值税有层层转嫁的特点,如果不能适应这个新状态,企业有可能成为最终的负税者,税负不降反而会上升。 ”张贵智说。
  在许良江看来,对于营改增要从长远来看,虽然一些行业短期减负不明显,但只要将来有大的进项,就能享受较长时间的红利。
  眼下,市国税局、地税局正紧锣密鼓地进行业务衔接,今年将建设标识统一、流程统一、操作统一的电子税务局,从而进一步提高办税效率。
  市国税局还创新优化了纳税人、国税、银行三方财税库银协议签订流程:以前纳税人签这份协议,需分别跑银行、国税,耗时耗力;市国税局主动作为,协调市级各银行,让纳税人只在市国税局填一次表,国税银行后台运转,减少了纳税人往来次数,大大提高了办事效率,近期,这一经验已在全省推广。
多知一点
  什么是营改增?

  营业税和增值税是我国两大主体税种。营改增就是原来按照营业税征收的部分行业,现在改为按增值税征收。
  为什么推进营改增?
  营改增的最大特点是减少重复纳税,可以促使社会形成更好的良性循环,有利于企业降低税负。营改增可以说是一种减税的政策。
  营改增有什么深远影响?
  为企业减负:截至2015年底,营改增已累计实现减税6412亿元,全国营改增试点纳税人达到592万户。预计2016年实施营改增还可减轻企业税负5000多亿元。
  增加就业岗位:营改增的减税效果,对服务业明显,对中小微企业明显,而这正是就业最大的容纳器。
  促进经济转型升级:营改增以来,全国第三产业增加值占GDP的比重逐步提高,由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%,首次占据“半壁江山”。
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