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首次“大考”亮榜单,整改核查再升级
逾六千家政府网站关停
  近日,全国政府网站首次普查“大考”,交出第一阶段“成绩单”。
  今年3月,国务院办公厅发布《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》,对全国政府网站开展首次普查。日前,普查第一阶段统计摸底已经结束。从摸底结果看,截至7月27日,全国共上报政府网站85737个,其中34366个网站完成自查,103个省部级政府门户网站完成整改,6373个政府网站申请 “关停并转”。今后,无维护能力的基层网站不再单独建站。
  从1998年我国第一个严格意义上的政府网站上线以来,全国各级政府网站增长迅速,在公众与政府之间架起 “连心桥”,打造“不打烊的政府”。
  但近年来,不少政府网站出现了信息更新不及时、信息发布不准确、互动情况不回应、办事服务不实用等“四不”问题,不仅违背了政府网站设置的初衷,也严重影响政府的公信力。这次普查“大考”,既摸清政府网站家底,又及时整改“问题网站”,将推动政府网站建设迈向更规范、更便捷、更高效的“升级版”。

五种情形被判定不合格,“僵尸”“休眠”问题大幅减少


  今年5月,有媒体曝光四川省宜宾市人力资源和社会保障局、市交通运输局两个部门网站,存在内容更新不及时、栏目信息缺失等现象。宜宾市人力资源和社会保障局网站中“办事指南”一栏,更新信息仍停留在2014年1月9日;宜宾市交通运输局网站中“交通概况”一栏则为空。
  据普查相关负责人介绍,此类问题在普查中被列为“栏目不更新”。按照普查要求,只要政府网站出现站点无法访问、网站不更新、栏目不更新、严重错误、互动回应差这5项中的任何一种情形,就会被判定为不合格。根据不合格政府网站的实际情况,将要求其关停并转、改版升级。
  据介绍,目前关停整改中的各级政府网站共6373个。备受公众关注的政府网站“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题得到有效解决,公众反映强烈的政府网站 “僵尸”“休眠”等突出问题也大幅减少。
  现阶段普查获取的反馈数据中,还有一个现象引人关注:表现积极的政府网站数量,南北方比例约达到6∶1。北京大学政府管理学院副教授黄璜认为,主要原因在于南北方信息化水平的差异。南方地区的政府信息化水平较高,为社会治理和基层服务的意识更强,思维也更为活跃。

103家省部级门户网站达标,3000余个不更新栏目“激活”


  5月15日,普查被曝光当天,宜宾市人民政府网站就发布公告,责成市人力资源和社会保障局、市交通运输局立即对存在的问题进行整改,约谈两部门政府网站分管负责人和办公室主任,并视两部门整改情况决定是否采取关停措施。
  16日下午,宜宾市人民政府网站再次发布公告,宣布两部门网站完成了相关栏目信息更新和内容完善的整改工作;且吸取教训要求各级各部门落实主体责任,认真负责各自门户网站的日常运营和管理,明确分管负责人和具体运维人员。
  据普查相关负责人介绍,目前已发现各地区、各部门政府网站漏报瞒报300余个,发现“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题3万余个。
  目前,103个省部级政府门户网站已经完成整改,有1万余家网站已通过上级组织单位的检查核查。当前不可访问的链接由平均每站近300个,减少到不足30个。所监测栏目信息90%以上均在规定周期内更新,3000余个长期未更新栏目被陆续“激活”。

开展抽查核查形成长效机制,3至5年实现集约化管理


  据普查相关负责人介绍,目前普查工作正在加大力度、加快速度, 8月31日检查整改阶段结束以后,政府网站若被查出还存在问题,将予以曝光。
  “抽查核查阶段的主要工作是根据各地区、各部门上报的政府网站有关信息,通过系统扫描和人工复核等方式开展抽查核查,形成一个长效检查机制,并建立曝光台引导社会公众对政府网站进行监督。”相关负责人说。
  “下一步,政府网站要推进资源共享和规范管理。自2014年底起,各地方要完成政府网站技术平台的集约化建设,已建成的市县网站可在3—5年内迁移到上级政府网站技术平台,利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道,并主要提供信息内容。 ”张少彤说,普查评价标准只是政府网站不能逾越的底线,政府网站还应在进一步提高回应社会关切水平、完善网上服务功能上下功夫。
  随着“互联网+”的发展,政府网站、微博、微信,都成为政府与民众沟通、为民众服务的重要平台。 2013年,中国政府网官方微博和微信开通,让中南海离普通老百姓又近了一步。各级各地一些政府网站还推出APP应用程序,以适应移动互联网的迅速发展,更好满足广大人民群众对政府信息服务的迫切需求。
据中国政府网

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【第 15 版:看天下】
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