1946年5月4日，中共中央发出 《关于清算减租减息及土地问题》的指示 （简称 “五四”指示），实行耕者有其田的政策。土地改革运动在德州地区范围内开展，至1952年结束。
　　德州市档案馆馆藏1946年至1952年土地改革档案计48件，以文书档案为主，涉及土改运动的各个时期，涵盖了土改工作的指示、报告、经验总结、会议记录等，比较全面的反映了建国前后中共渤海区委、德州地委组织发动群众，齐心协力开展土地改革运动的过程。

土地改革全面展开

　　根据 “五四”指示的精神，各县于 1946年冬至 1947年春，由点到面地开展了土地改革运动。方针政策是：依靠贫农，团结中农，有步骤有区别地消灭封建剥削制度。区、县分别组织土地改革工作大队，深入到各乡、各村帮助农民进行土地改革。
　　首先建立贫农协会，简称农会。口号是： “一切权力归农会” 。以区为单位 （县以下的区）召开诉苦大会，进行面对面的说理斗争，惩处有血债的恶霸地主。
　　陵县丁庄乡 （原德县六区）在孙家洼村召开全区斗争大会。苦大仇深的老贫农在会上诉了苦，揭露了不法地主刘方营、许孝良的罪行。并且处决了孙德祥、许殿元等人。以村为单位分田、分房、分物、分粮。各村都成立了以贫雇农为主体的分配委员会。

成果与偏差

　　据原德县六区 33个村庄统计，两个月内，共斗争地主、富农167户，斗出房子746间，土地7835亩，牲口182头，各种家具 834件，木料 1127根，粮食168100公斤，大车139辆，棉被衣物 3683件，还有其他生产和生活用品。
　　乐陵县在土地改革运动中，共斗争地、富和反革命分子1406人。被没收土地、财产的 1497户，其中地主1258户，富农151户，小土地出租者21户。没收耕地 19786.5亩，非耕地 1965.9亩，房屋 11307间，大牲畜 437头，主要农具 2065件，其他农具 4896件，粮食 920751公斤，大小车辆500辆，水车4部，枪7支。
　　这一时期，由于时间短，组织发动不够，敌顽势力还没有完全摧垮，济南、青岛、天津、北京等大城市还没有解放。逃亡的地主、富农及顽杂组织还乡团夜袭农会，杀害土改干部，一时人心惶惶，因此，有的村土改走了过场，土地改革出现了一些偏差。

圆满完成

　　1948年 7月，中共中央下达 “七一”指示，颁发了 《土地法大纲》 。全区各县 （市）进行了 “土地复查”工作，对于久被敌顽、土匪盘踞的新解放区，结合肃清土匪、改造村政权一起进行的。
　　如齐河县 （当时是河西县）距济南较近，邱集小区共辖9个村庄，其中邱王、花庄、邱集群众发动不起来。区干部将全区党员集中起来，分三组到这三个村发动群众诉苦，对顽固不化的地主、富农组织群众 “搬石头”“拔钉子”。
　　类似问题着重从土地、房屋、生产工具三方面进行纠偏。实行抽补的方法，对贫雇农需要补地、错斗的中农补偿，错斗工商业者应退还财产，缺乏生活条件的地、富的安置，从尚未分配的果实尾子，分配不公和个别干部多占的土地财产及公田、庙地中给以解决。
　　1951年初，转入划阶级、定成分，颁发土地证阶段，至1952年2月土地改革全部结束。
　　□隋桂婷 杜佳