现象：没劳动合同，农民工权益无保障

　　“没有劳动合同，我们就是临时干零活的，谁和我们签合同啊？ ”在市经济技术开发区某小区内，张秀美阿姨正在打扫卫生，“我主要负责铲除这条路的泥土，小区正在施工，泥土特别多”。张阿姨在这里已经干了将近4年。
　　张阿姨今年50岁，家住市经济技术开发区赵虎镇。 4年前，张阿姨在某小区物业找了一个打扫卫生的活，工作地点离家有15公里的路程，每天早上，张阿姨都要骑40多分钟电动车去上班。
　　去年冬天，在上班的路上，张阿姨被一辆小货车撞倒，货车司机逃跑。张阿姨只好给家人打电话把自己送到医院。这次事故，张阿姨花了几千块钱的医药费，在家休息了3个多月。 “上班路上出的事，也怨不着公司，医药费只能自己出。 ”张阿姨说。
　　与张阿姨不同，小区保安李瑞友与公司签订了用工协议，但是单位却没有为其缴纳养老保险和医疗保险。李大爷今年59岁，干保安已有七八年时间。“不想干了，要提前3个月打招呼；工作出了差错，照样被开除。”李大爷觉得，虽然签了用工协议，但是也没啥用处。

原因：单位用人不规范，农民工法律意识淡薄

　　李瑞友告诉记者，其实他和工友心里都明白，签订正式的劳动合同可以保障自己的权益，如果为自己缴纳养老保险，老了还能领到养老金。但是他们却没有为自己争取这份权益。 “我年纪大了，找个活不容易。如果不出差错，还能干个三五年。 ”在他们看来，有活干就不错了。
　　据了解，劳动合同签订率低的原因是多方面的。农民工法律意识淡薄是其中的一个原因。他们担心如果主动要求用工单位签劳动合同会导致自己失业，因此不敢争取自己的合法权益。此外，还有一些农民工参加社会保险的积极性不高，他们对既得利益比较关注，享受社会保障的权利意识差。因为参加养老保险需要农民工个人缴纳一定费用，一些人往往不愿缴纳。
　　除此之外，用人单位用工不规范是一个重要原因。一些私人单位为最大限度地降低成本，经常推诿或拖延为农民工参保。同时，由于农民工流动性大、建筑施工企业季节性强等原因，致使一些岗位的农民工劳动合同签订率不高。

对策：加强培训，提高用工单位和农民工法律意识

　　据市人社局相关负责人介绍，随着政府与社会越来越重视农民工就业环境，农民工的社会保障和待遇有所改善。尽管农民工合同签订率比较低，但是相比去年有了很大的提高。
　　市人社局相关工作人员表示，为了督促用工单位规范用工，改变企业用工习惯，人社部门多次联合相关部门进行专项行动，对用工单位进行摸底调查，指导企业规范用工。“只要用工，就必须签订劳动合同，对于签订临时合同的，必须进行整改。 ”工作人员表示，同时，通过媒体宣传、开展各种活动，提高用工单位的法律意识。
　　“农民工法律意识亟待提高。”工作人员告诉记者，人社部门多次举办各类活动、培训，提高农民工的法律意识。一季度，人社部门多次开展技能、维权意识方面的培训，培训农民工近1万人次。
□本报记者刘平