高度重视城乡环卫一体化，早已在平原县上上下下形成共识。据当地干部介绍，县里每次召开常委会，县委书记马善军和县长王洪霞都要强调这项工作。
　　“城乡环卫一体化是加快美丽乡村建设、实施城乡统筹发展的必备条件，只要对群众有利，符合实际，花钱再多也值。 ”平原县决策层的这一共识，让投入有了坚实的保障。
　　搞好城乡环卫一体化，不能只靠政府单打独斗。平原县做每一项工作、干每一件事都尊重农民选择，让村民自我管理、自我决策、自我监督、自我服务，保证了工作顺畅进行。
　　在平原县张华镇党委书记于春君一本厚厚的笔记本里，几页密密麻麻的记录格外详细，这些记录全部是他暗访下辖46个行政村的环境整治情况。
　　村口地头、坑塘路面，凡是形成 “脏乱差”的地方，都被他一一记录下来，而这将是他考核村干部城乡环卫一体化工作的重要指标。
　　暗访之细致，每每令村干部们吃惊不小， “有时候，我们村连我自己都没发现，却被于书记暗访出来了。”张华镇梨园村支书董兆正告诉记者。
　　事实上，高度重视城乡环卫一体化工作，早已在平原县上上下下形成共识。据当地干部介绍，县里每次召开常委会，县委书记马善军和县长王洪霞都要强调城乡环卫一体化工作。
　　这种一级抓一级、层层抓落实的工作格局，让平原县成为全市城乡环卫一体化工作的排头兵，去年12月，省文明办对我市11个县市区进行了电话抽样调查，平原县以全市总分第一的成绩，成为全省首批通过城乡环卫一体化全覆盖认定的4个县市之一。

　　多元筹集，保证投入“不差钱”

　　“钱从哪里来？”这是城乡环卫一体化中，各地都会面临的头号难题，而在财政收入只有16.7亿多元的平原县，这一问题更加考验着当地政府的担当。
　　不少干部有疑虑：无论是人均收入还是经济总量，平原在全市、在全省的位次并不靠前，投入这么多值吗？
　　“城乡环卫一体化是加快美丽乡村建设、实施城乡统筹发展的必备条件，只要对群众有利，符合实际，花钱再多也值。”平原县决策层的这一共识，让投入有了坚实的保障，在县财政不富裕的情况下，平原已累计投资6000多万元， 用于购置环卫“装备”。
　　4月21日，记者驱车穿过平原县的村庄，每隔一段距离，就能看到摆放在路边的垃圾箱。平原县城市管理行政执法局局长吕东河给出了一个确切数字，目前，平原县通过财政投资，统一购置垃圾桶9600多个，遍布全县876个村落。
　　垃圾箱只是全部 “装备”中的冰山一角。目前，平原每个乡镇都建起了一座生活垃圾转运站，已建设14处；并配备了人力三轮车1567辆、机动三轮105辆、大型垃圾清运车8辆。
　　“除了少部分是中央专项资金，大部分是通过县乡财政自筹。”吕东河告诉记者，县里还启动了 “一事一议”，按照乡镇农业人口每人每年15元的标准，筹集运转经费。
　　吸引社会资本参与，也是平原县在筹集资金上特别注重的方式。眼下，通过政府与社会资本共同投资建设， “生活垃圾衍生燃料 （RDF）工程”项目正在如火如荼地建设之中。这个项目引进了德国技术，可以将原生垃圾加工成垃圾衍生燃料，既能“吃”掉垃圾，还产生经济效益，实现政府与社会资本共赢，更解决了一部分投资来源的问题。

　　流动现场会，督导实现常态化

　　只有投入，并不能一劳永逸。从全市来看，不少村庄虽然开展了集中整治，但是一阵风之后，又出现了明显反弹，环境整治 “一阵风”的背后，是长效管理机制的欠缺。
　　不过，记者在随机走访了张华镇十几个村子后，发现街面、路边、坑塘等极易产生垃圾的地方却依然保持着整洁干净。
　　据于春君介绍，此前，县里已经组织了9次暗访，张华镇46个村没有一个村子出现 “脏乱差”。
　　张华镇诀窍何在？
　　每天上午和下午，作为全镇“一把手”，于春君都会督导一件事：围绕院、街、村、路、沟、渠开展的无缝隙、不留死角的环境整治活动。一旦发现问题，现场督办。
　　县里还建立了一套以奖代补的奖励机制，将环境卫生整治成果与对乡镇的考核挂钩，根据考核情况将13个乡镇 （街、区）分为三个档次，按照村人口数分别给予5元、 3元、 1元的财政奖励，达到标准的村庄现场奖励。
　　有奖也有罚。在张华镇大厅的LED屏幕上，哪个村落实不力，都在这里张榜公示，让村干部红红脸、出出汗，直到达到标准，才撤销公示。
　　在平原，一场场 “流动的现场会”，让不少乡镇 “一把手”、村干部直呼 “压力不小”。现场会既在先进乡镇、村庄召开，也在后进乡镇、村庄举行。
　　“到先进地区可以学经验、学办法，为什么还选择 ‘后进生’？”面对记者疑问，吕东河道破其中缘由：即使是 “后进生”，也不愿意让别人看笑话，现场会设在这里，本身就是一种督促。 “连打扫卫生这么简单的工作都干不好，这样的干部很难说是称职的。”吕东河说，干部们一旦觉得没面子，就会更加重视这项工作。

　　谁受益谁考核，推进保洁制度化

　　今年60岁的曹金玉是张华镇大陈村的一名保洁员，记者入村采访时，他正在清理路边的杂草。为了尽快高标准完成任务，曹金玉还从家里 “搬”来两名亲戚增援。
　　能让保洁员如此重视这项工作，源于严格的考核制度。近年来，按照 “户集、村收、镇运、县处理”的城乡生活垃圾收运处理体系，平原县按照每100户1名保洁员的标准，配备保洁员1000多名，并建立了保洁员务工补贴制度，按照每人每月300至600元的标准发放务工补贴。
　　如何让政府这笔钱花出实效？平原县理顺了农村保洁员劳务费发放程序：让受益者——乡镇考核，然后报县城乡环卫一体化办公室和财政局审核，由县城管执法局统一发放给保洁员。
　　谁受益谁考核，保证了考核的真实性，也给保洁员形成督促；考核与发放工资分离，保证了公正，稳定了村级保洁员队伍。
　　搞好城乡环卫一体化，不能只靠政府单打独斗。平原县做每一项工作、干每一件事都尊重农民选择，让村民自我管理、自我决策、自我监督、自我服务，保证了工作顺畅进行。
　　环境好不好，请农民来打分。平原县每季度对这项工作进行群众满意度调查并随机抽查10%的村居进行实地考核，每月进行不固定形式的抽查、督导考核；同时，绘制环境卫生宣传文化墙，粉刷乡村文明标语，把卫生保洁纳入村规民约，潜移默化的教育引导，让不少村民改掉了不讲卫生的习惯，还自觉担任起维护卫生的义务员。
　　 □本报记者 任立松 本报通讯员 金吉鑫 张大伟 实习生 刘立雯