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德城区高效、快捷的政务服务保证了德州万达广场从开工到开业只用两年多时间——
“快”政务催生万达“加”速度
作者:任立松本报



  4月8日,站在德州万达广场已经拔地而起的建筑群前,德州万达广场投资有限公司副总经理耿纬达语露豪迈:“我们正在创造全世界最快的工程建设速度! ”
  就在不远处,德州万达广场项目D区4层大商业已封顶,开始进入外装施工阶段, SOHO公寓已封顶,A组团7栋,全部封顶,B组团商铺三层铺已完成。
  从开工到如今完成这么大体量的建筑群,万达广场只用了不到2年的时间,难怪耿纬达自信满满地说:“如果一切顺利,11月6日万达广场将实现开业,从开工到开业两年多一点的时间,这在全世界都是最快的! ”
  快,既得益于万达建设速度和质量管控的优势,“更得益于德州市和德城区的金牌服务环境,才让我们创造了又一项工程奇迹。 ”耿纬达说。

  30多天完成9万平方米拆迁


  万达集团落子德城区始于2013年5月23日,随着投资协议的正式签订,德城区进入高速运转的“万达时间”。
  8月1日,万达广场项目土地摘牌。 9月17日,项目正式开工,历时仅为69天。
  彼时,德州万达广场项目占用的是已经实施“退二进三”的实华化工老厂区,9万平方米的拆迁,按照万达内控倒逼管理机制,留给德城区的时间只有30多天。
  如何在最短时间内干完素有“天下第一难”之称的拆迁工作?考验着德城区政府的效率。
  拆迁难点在于老厂区内的4座凉水塔和2个烟囱——其中,最高的烟囱有120米高,均为钢筋混凝土结构,数量大、结构坚固,一次性爆破是德州近几十年无论是爆破难度还是爆破数量都是最大的。更严峻的挑战是,实华老厂区的东侧和北侧不远处都是居民区,必须保证周围居民的生命财产安全。
  “这就要求我们必须万无一失。 ”新华街道招商部主任李斌至今记忆犹新,当时,接受拆迁任务的新华街道召开议标会议,邀请各方面专家对爆破方案进行审议,最终选定具有国家一级爆破资质的河南万顺爆破工程有限公司爆破方案负责实施爆破。
  为了保证爆破成功,实施方制定了严密的安全管理体系和质量保证措施,经技术人员精心测算、反复论证,共打孔1288个,装填炸药300公斤、雷管3500发,设置了4道5米宽、 2米高的缓冲墙和1道4米高的防撞墙防止碎石飞溅。 6月9日17时30分许,电光闪过、轰隆一声巨响后, 4座凉水塔和2个烟囱爆破成功。紧随其后,仅用了20天左右时间,全部拆迁工作完成。

   “5加2”“白加黑”


  在李斌看来,30多天顺利完成全部拆迁,离不开新华街道办事处工作人员夜以继日的细致工作。
  事实上,早在2013年5月份,新华街道就抽调财政所、基建部、纪检委等部门人员,组建项目拆迁指挥部专门负责拆迁事宜,全面与万达项目负责人做好对接,做到未拆迁完毕不休班,加班加点, 24小时保持手机开通,随时保持沟通。
  “我们街道工作人员发扬 ‘5加2’‘白加黑’的工作作风,在一个月时间内完成9万平方米的拆迁,仅拆迁的废铁就卖了1700多万元。实华化工老厂区的拆迁,写下城市拆迁新速度,创造了城市拆迁奇迹。 ”李斌对记者说。
  为全力支持服务万达,德城区还以“保姆式”服务对项目进展实施全过程管理,建立了联络人机制,采取日常跟踪、专项调研、定期通报等制度全方位搞好服务。同时,积极协调市区规划局、电业局、自来水公司等部门,解决项目建设中遇到的困难和问题,为万达快速建设提供强大支撑。

  让任何需求第一时间有响应


  在万达广场项目洽谈中,万达集团曾针对投资细节,一口气提出了50个大大小小的问题,许多问题专业程度很高。按照万达落户其他城市的规律,仅回答好这50个问题就要耗时一个月。
  但是,问题抛出仅两天,一份详细的答复已经摆在万达集团相关负责人的案头,着实让万达集团的相关负责人吃惊不小。
  德城区何以如此之快?原来,为了让万达尽快落地,就在万达集团提出50问之后,德城区便立即组织抽调了相关部门业务人员,集中力量对问题进行逐个研究,并作了详细答复,这才完成了其他落户城市一个月的工作量。
  高效不止于此。 “李克强总理在今年两会政府工作报告中指出,要深化商事制度改革,进一步简化注册资本登记,实现‘三证合一’。而早在2013年8月份,万达广场落户时,我市就已经开先例,为万达广场项目实行了‘三证合一’办理程序。当时市政服务大厅专门召开了一场协调会,决定简化程序,压缩审批流程,三证打包办理,仅用5天时间,就办完了营业执照、组织机构代码证和税务登记证。而当时按照正常程序,办完三证需要3至4周的时间。 ”全程参与办证的李斌告诉记者。
  在万达广场项目建设过程中,对客商提出的各种要求,德城区努力在第一时间响应。
  在与万达集团30余次的洽谈中,德城区每次都精心准备接待方案,大家开诚布公,一起为项目落地研究办法,一起为项目快速推进解决问题。万达集团相关负责人对德城区的政务服务给予了高度评价:“德城区的工作标准、质量、效率、服务水平是万达投资城市中最好的,到这里来投资,我们放心、舒心。 ”
   □本报记者 任立松 本报通讯员 方志勇 王守林 实习生 刘立雯

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【第 02 版:深水区】
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