临邑县纪委领导察看党务公开栏。

政府有了监督员

　　在临邑，监督员一句话取缔79家 “土小”企业的故事广为流传：过去，一些 “土小”企业乱排废气，群众意见不小，监督员深入调查后，及时反馈给有关部门，很快，临邑县组织环保、安监、电力等相关部门，通过对高能耗、高污染行业进行安全隐患排查，节能评估等方式，关停了79家 “小化工” “小造纸” “小砖窑” “小炼油”等。
　　这是临邑县为提高政府工作效率，优化发展环境，拓宽监管途径，实行的一项特邀监督员制度。监督员从人大代表、政协委员、纪检和组织干部中聘请，对依法行政、优化环境以及各级领导班子执行民主集中制情况和干部遵守党纪国法、廉洁自律等方面情况进行监督。
　　为进一步畅通民意，临邑还开通 “临邑民心网”，设立了投诉举报、政策咨询、网上评议等20余个版块，公开接受群众的意见和建议，受理群众举报投诉和政策咨询，架设起党委政府同人民群众联系的桥梁与纽带。

干部有了问责制

　　“某局聘用人员向企业乱收费被纪委查处，并在全县通报批评！”这个消息曾在临邑县传得沸沸扬扬。
　　向企业和个体工商户乱伸手是群众最反感的问题。为治住乱伸的手，该县出台了 《惩戒问责工作实施办法》，专门对乱收费、乱罚款、乱作为等 “乱伸手”的12大类100多项行为进行监督问责，将视情节给予通报批评、停职等11类问责措施。 “现在办理企业注册、税务登记啥的，容易多了。只要到办事窗口，带好材料就行。”私企老板赵洪贵介绍，服务窗口单位都能按规矩办事，吃拿卡要的现象没有了。
　　临邑县针对群众反映强烈的工作和生活作风问题，陆续出台了 《惩戒问责工作实施办法》、《婚宴 “限桌令”》、 《严禁升学宴》等规章制度，为党员干部“立规矩”。过去群众对公款大吃大喝看不惯，于是该县立即整改，专门下发通知严禁部门单位借干部调整的机会聚餐聚会，严禁借年终总结、表彰、联欢之名公款宴请、相互吃请。同时，为防止党员干部借子女升学、婚丧嫁娶等敛财，该县还出台了两项 “禁令”：严禁干部举办各类 “升学宴”；干部安排订婚宴不得超过4桌，结婚宴席婚礼当天和次日安排宴席不得超过16桌。对违规当事人进行问责，并在县电视台和报刊上进行曝光。
　　为确保这些 “规矩”不走形，该县制定出台了机关作风建设“八条禁令”有奖举报办法，并畅通网络、电话等监督举报渠道，鼓励社会各界参与监督举报。为突出反面典型警示作用，县纪委对违规行为除在全县进行通报外，还通过电视、报纸、网站等进行公开曝光，当事人和所在单位向县委、县纪委做出深刻检查。同时，完善了评议考核机制，在全县范围内选取与人民群众生产生活密切相关的200余个科室及基层站所，定期进行评议，排名后10名单位要提出整改建议，限期进行整改。

权力有了公开监督

　　“钱花哪去了，支出多少，收入多少，我们关心的问题一看就明白，有问题还可以通过公开栏向村里反映。” 11月3日，临邑县临邑镇张法古村村民钟振华站在村务公开栏前看着报账表说，“大到几十万元的建筑施工费，小到几元的粉笔，每项开支都一目了然。”
　　“群众对村里的账目都很关心，因此我们就将收支情况及时公开出去，给群众一个明白。”该村支书钟丙月说。
　　近年来，临邑县统筹推进党务政务公开，提升各项事务透明度，构建起覆盖多层次、多领域的 “大公开”格局。在临邑县政务中心，电业、工商等63个窗口服务部门设置了触摸屏和电子显示屏，实行服务名片和监督反馈卡制度，公开干部职工的职务、职责和服务事项。在农业、城建等12个县直部门和各乡镇、街道办，均推行新闻发言人制度。该县还制定了县委常委会议旁听制度，在研究需要群众参与的重大决策事项时，邀请10名党员人大代表和政协委员旁听县委常委会议，参与讨论决策事项，并将表决结果以会议通报的形式在党内外公开。临邑县对需要群众参与讨论的文件，采取召开听证会和问卷调查等方式征求党员群众的意见。截至目前，由党员群众参与讨论制定的县委文件已有6个，采纳群众意见32条。
　　“凡是群众该知道的、想知道的，都最大限度的公开，做到公共权力行使到哪里，我们的监督就延伸到哪里，实现公开和监督的常态化、制度化。”县委常委、县纪委书记乔云刚说，将群众关心的热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的问题等七大类事项作为公开和监督重点，促进阳光操作。近两年，该县涉及14个村庄、 3096户居民、70万平方米的 “城中村”改造工程，从决策出台、补偿标准、回迁安置等群众关心的每个环节都即时公开，群众明白放心，实现无震荡、零投诉和谐拆迁安置。
　　临邑县长林春元说： “推进党务、政务公开的最终目的是纠正政策、决策偏差，取得群众的认同和支持，这就要求必须了解群众的想法和需求。”为此，临邑县积极构建党务、政务公开信息反馈平台，通过设立公开电话、意见箱、电子信箱，及时收集群众的意见建议。同时，该县还建立了接访制、回访制和群众参与制，凡是政府决策的重大事项或涉及群众切身利益的热难点问题，由基层政府拿出初步方案后，交议事会审议修正，再进入决策程序，向社会公开后再注重回收群众的意见、建议，最后形成决议。
　　风清气正的政务环境，促进了临邑县经济和社会的快速发展。该县去年实现GDP236亿元、地方财政收入达到10.8亿元、固定资产投资完成162亿元，分别比上年增长12.5%、10.7%和25%，在全市社会满意度测评中夺得第一。
　　□本报通讯员 任清松 韩军