近年来，随着老城区改造，人户分离的“空挂户”现象逐渐突出，给居民个人和社区管理带来了不少麻烦——
　　“就是开个初婚未育证明，咋就这么难呢？ ”近日，一纸婚育证明让家住东海现代城的市民李先生大伤脑筋。虽然最终证明开了出来，可李先生已是筋疲力尽。

户口“空挂”，婚育证明难开

　　李先生10月份刚刚结婚，现在正办理准生证，其他材料都齐全了，就差一个婚育证明。于是，李先生来到户籍所在地社区居委会办理婚育证明，不料却吃了个闭门羹。
　　“社区说跟我不熟，不了解我的婚育情况，不能给我开具证明。 ”李先生说，自己前前后后跑了好几趟，但社区都以“不熟”为名拒绝为其开具婚育证明。
　　随后，记者来到李先生所反映的社区居委会，工作人员表示虽然李先生的户口在该社区，但其落户地址已拆迁重建，当时的街道、门牌号都不存在了。而李先生长期不在社区内居住，社区对他的现状确实不了解，不敢随便开具证明。
　　原来，原居住地拆迁后，李先生一直没有迁出户口，之后在东海现代城购买房产并长期居住，由此造成了“人户分离”，形成了户口“空挂”。
　　“人户分离，不仅给 ‘空挂户’自己添麻烦，社区管理也不便，还要受到居民埋怨。”社区居委会工作人员也觉得委屈。

证明 “空挂户”近况，社区为难

　　记者随后走访了岔河社区、大东关社区等多个社区，居委会工作人员表示“人户分离”，不仅“空挂户”难，社区也难。
　　大东关社区地处德城区，社区内有大大小小46个小区，常住人口17000多人，属于大型社区。据居委会办公室张主任介绍，由于拆迁重建等原因，不少住户搬离社区，然而，有些居民在搬离时并未将户口迁走，形成了人户分离的“空挂户”。
　　这样一来，管理“空挂户”就成了社区的一大难事。考公务员政审、证明夫妻关系、办理准生证、申请低保……很多情况下，证明必须由当事人户籍所在地社区开具，所以那些搬走的“空挂户”不得不回来开证明，有时一次还办不好，来回跑几次。
　　有些居民几年不和社区联系，却在需要时回来开证明，面对这种情况，社区工作人员时常陷入 “两难”的尴尬境地：不写吧，耽误居民办事；写吧，又确实对他们的近况“一无所知”，如果出了问题，责任由谁负？

解决 “空挂户”难题，社区需设法“填空”

　　“空挂户”可能遇到的难题并不只开证明一个。 “孩子上学、办理医疗保险、养老保险等与户籍有关的事儿都可能因户口与居住地不一致作难。 ”张主任说。
　　解决“空挂户”难题，最好的办法就是居民变更长期居住地后尽快将户口迁往现住地，但由于种种原因，很多居民不愿迁出户口，对此社区也没有很好的办法。 “社区只能提醒居民尽量把户口迁到居住地，但很多居民眼前没遇见麻烦，根本听不进去。”张主任无奈地说。
　　由此产生的漏洞，只能由社区尽量“填空”。对于需要开具证明而又长期不在社区居住的居民，大东关社区要求其所在单位或现居住小区居委会等比较熟悉居民现状的组织先开证明，经了解情况属实后社区再予以开具证明。
　　经过多番协调，李先生户籍所在地居委会最终同意由李先生自己写一份承诺书，保证自己陈述的婚育状况属实，然后由社区给其开具婚育证明。
　　拿到来之不易的婚育证明，李先生表示自己会尽快将户口迁往现居住地。对此，社区工作人员也提醒“空挂户”，尽快将户口迁往现居住地，以免给自己的生活带来不便。
□见习记者 王倩倩