被寄予厚望的金砖国家开发银行仍未有实质性进展。3月27日，金砖国家领导人第五次会晤在南非东部港口城市德班闭幕。作为东道主，南非总统雅各布·祖马在总结发言中说道，峰会在3方面取得突破，包括决定成立金砖开发银行，成立外汇储备库，成立工商理事会。
　　昨晚，一位接近峰会现场的人士向《国际金融报》记者透露：“五国领导人认为 ‘成立金砖开发银行’是可行的，但并未就开发银行的资金规模、具体功能、选址等细节问题达成共识，具体磋商将留到下一届峰会。 ”
　　此前一天，总部位于华盛顿的世界银行集团发布声明表示，欢迎设立金砖国家开发银行的提议，建立一个开发银行是一个重大举措，世行关注金砖国家开发银行的资金来源、治理和选址等细节，并致力于为金砖国家开发银行提供力所能及的帮助。
　　随着本届峰会落下帷幕，一则鼓舞人心的好消息传来：金砖五国外汇储备库的设立取得实质性进展，资金规模大约为1000亿美元，中国拟承担大部分出资。
　　记者从消息人士处了解到，五国央行已经签署了相关协议，将金砖外汇储备库作为各自外汇储备的一部分。其中，中国拟出资410亿美元，巴西、俄罗斯和印度各出 180亿美元，南非出资50亿美元。
　　“金砖外汇储备库作为国际货币基金组织的替代选择，用于紧急情况。 ”上述人士补充称，“各国可能需要1年左右时间通过相关立法，明年金砖五国在巴西重新聚首时可能会达成最终协议。 ”

据《国际金融报》

金砖峰会《德班宣言》热词解读

　　在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤27日发表了《德班宣言》。以下是对外界关心的数个热词的解读。

金砖银行

　　金砖银行的正式名称是“金砖国家开发银行”。这一构想最初于去年新德里峰会提出，本次峰会就可行性达成一致，《德班宣言》宣布：“建立一个新的开发银行是可能和可行的。 ”
　　根据《德班宣言》构想，金砖银行将主要为发展中国家的基础设施和可持续发展筹措资金，弥补发展中国家长期融资和外国直接投资不足问题。
　　虽然在峰会前，有舆论将金砖银行视为是发展中国家的“世界银行”。但其实，金砖银行的定位是现有多边和区域金融机构的补充，其职能也主要是服务基建项目，因此金砖银行的目的并不是挑战甚至取代世界银行等既有国际组织，而是一种必要的补充。
　　不过，应冷静看到，金砖银行要正式建立仍有较长的路要走。在本次峰会上，“金砖国家同意正式商讨成立金砖国家开发银行”，但在出资比例、投票权分配、机构地点等一系列问题上，金砖国家内部仍未达成一致。

　　外汇储备库

　　《德班宣言》宣布：“建立一个初始规模为1000亿美元的应急储备安排是可能和共同期待的。”这一应急储备主要是为了构建一张金融安全网，帮助金砖国家应对短期流动性压力，提供相互支持，并进一步加强金融稳定。
　　外汇储备库类似于一个互助组织，即各国将自己的外汇储备拿出一部分放在一起，当某个国家出现资金困难的时候，就动用这笔资金进行支援，相当于为金砖国家建立了一道金融防火墙，增强了抵御金融危机的能力。
　　如果说金砖银行是对世界银行的补充，那么外汇储备库则是对IMF的补充。长期以来，在发生金融危机时，IMF对发展中国家援助不力或附加苛刻条件的做法备受质疑，因此成立互助性的外汇储备库已成为国际共识。
　　不过，关于金砖国家外汇储备库的细节目前仍未公布。包括外汇储备库和金砖银行的具体推进情况将在今年9月的圣彼得堡会晤上审议。

世界经济尾部风险和外溢效应

　　《德班宣言》说：“我们注意到欧洲、美国和日本为减少世界经济尾部风险所采取的政策措施。其中的部分措施给世界其他经济体带来负面外溢效应。 ”
　　“尾部风险”是指发生概率不大，但一旦发生代价高昂的风险。例如。若美国财政问题长期得不到解决，拖累经济重新陷入衰退也是一种尾部风险。
　　为了应对这些风险，从美国到欧洲到日本，发达经济体普遍采取超宽松货币政策来刺激经济，这导致全球流动性增加，加剧了资本、汇率和大宗商品价格波动等负面效应，给金砖国家等发展中经济体带来风险，这就是发达国家政策的“外溢效应”。
　　虽然发达国家应对风险的措施在其国内有一定合理性，但客观上的确给发展中国家造成了困扰。因此，要求发达国家在政策制定时避免“损人利己”，成为金砖国家的共同利益诉求。