小申第一便民市场南门设有“禁止摆摊”的标语，但门前仍然摊位林立。张晓航摄

　　自德州创建国家卫生城市后，困扰市民已久的马路商贩堵路扰民问题得到缓解，但近期有市民反映，马路商贩多在社区便民市场周边聚集，成为——
　　10月17日傍晚，记者来到位于德州经济技术开发区的小申第一便民市场，市场里有十几个专营蔬菜的店铺，老苑168蔬菜批发零售店便是其中之一。

　　记者探访：商贩围着市场转，市场里面卖菜难

　　“现在的生意越来越不景气。”该店的老板苑先生说，苑先生100多平方米的店铺里各种蔬菜应有尽有，偶尔有一两个顾客来买菜，显得十分冷清。
　　苑先生告诉记者，小申第一便民市场成立之初他就在这里开店，“那时开发区人很少，也没有大市场，附近的居民都来这里买菜，生意特别好。”可好景不长，几年后经济技术开发区迅猛发展，居民也相应增多，因此不少小商贩瞅准时机在马路边上摆摊卖菜，吸引了不少居民。
　　下午五六点钟，应该是蔬菜店最忙的时候。记者看到小申市场与湘江小区之间的马路上商贩聚集，摊位上的顾客也络绎不绝。但半小时内，却只有5名顾客进苑先生的店里买东西。 “房租和水电费加起来一天要花费140元左右，现在根本没多少盈利。”苑先生告诉记者，2009年我市创卫期间，这些小商贩都消失了， “当时特别高兴，觉得终于能多挣点钱了。”苑先生苦笑道， “但从今年开始这些小商贩们不知道从哪里又 ‘冒’了出来，还专门围着菜市场转。”
　　“对于这些路边摊，城管也不是不管。但是早、午、晚这些买菜高峰期正好是城 管下班的时候，城管一下班，商贩就过来，城管一上班他们就走了，跟 ‘游击队 ’似的。”小申市场另一家蔬菜商铺的老板对记者说。
　　记者接着来到东风中路便民服务站， “市场周围正在修路，所以最近外面商贩比较少。”在这里卖菜的任先生告诉记者， “没修路之前，外面的商贩总跟我们抢生意。”在记者的采访过程中，不时有摊主推着车子走出市场， “只要城管下班，很多人会出去卖菜。”任先生解释道， “马路上位置好，更能吸引顾客。”

原因探究：价格低、位置便利，马路商贩生意好

　　记者选取了5种常见蔬菜进行调查后发现，路边摊位上蔬菜价格每公斤要比便民市场便宜 0.4—1元。多数市民之所以选择路边摊就是因为价格便宜。 “每天我六点就起来赶早市，能买到比平时便宜很多的菜。” 66岁的李大妈说， “一斤菜便宜几毛钱，买的多了自然就能省更多的钱了。”
　　消费者的心理让市场内的经营者颇感无奈， “马路摊位不会收取任何费用，但我们有房租、水电等各种花费，只能靠提高菜价弥补费用。”
　　除受价格影响外， “方便”、“附近没有菜市场”也成为市民选择路边摊位的另一大原因。家住新城市花园的刘莉莉和丈夫都在市区工作，平时只有晚饭在家吃， “下了班就得赶紧买菜做饭。”虽然离小申市场很近，但刘莉莉仍觉得顺手在马路摊上买菜方便， “去市场买菜还要去店里，太麻烦”。
　　调查中，尽管约六成市民选择马路摊位，但仍有部分市民认为在便民市场买菜是更好的选择。 “我一直在市场里买菜，路边摊位上的菜我总感觉不够卫生。”正在三八路便民市场买菜的韩先生说， “政府设置便民市场不就是为了方便咱买菜嘛。”

　　部门说法：针对路边摊位颁布了相关法规政策

　　整洁卫生的路边摊位是市民之福，会成为城市的一道风景。如果任其随意发展，这些市场会带来种种社会问题，也会影响城市形象。
　　据德州市工商局市场科副科长闫勇介绍，我市三区原有13个农贸市场，为了满足群众的需求，于2010年新建了9个便民服务站，并且都对其进行了整修，提高其基础设施的使用能力。不仅如此，为了弥补社区菜市场的服务盲区，解决因城市便民菜市场分布不均衡给市民带来的不便，我市于今年颁发了 《德州市城市便民摊点设置管理导则》。
　　受交通秩序、市容市貌等因素的影响， 《导则》在城市摊点群的设置上划出了明确的界限，将设置区域分为禁设区和可设区。其中市区30条道路的30个重要路段，不允许摆摊设点占道经营，市区其它道路和路段共设置便民摊点群78处， 1500多个便民摊点。 “除此之外， 《导则》还为这些马路摊点规定了经营时间，”德州市城管执法局市容科科长温德祥对记者说，“一旦不按规定时间设摊且影响交通运行，我们将给依照有关规定予以查处。
□本报记者 曹清 张晓航 本报通讯员 李宁 张剑 赵庆川