乐陵市网络办的工作人员在发送民情短信息。赵潇 摄

　　“滴……滴……” 7月3日，随着一阵短信铃声响起，乐陵市城管执法局主要负责人的手机接收到这样一条短信： “有群众在德州新闻网 ‘网络问政’栏目反映，乐陵市金紫缘市场长年有商贩堵门经营，给群众出入造成不便。”
　　仅3天后，该市网络办就把处理信息回复到德州新闻网 “网络问政”栏目中：我执法人员本着 “方便市民”的原则，已经要求该商城与经营商贩达成在门洞内经营的协议，下一步我执法人员将加大对其监管力度，确保商贩不占道经营。
　　这是乐陵市近年来开辟民意诉求新渠道，着力建设民意反映新机制的一个实例。

快速，手机短信传达民意

　　民情短信息直达乡镇和部门“一把手”，是乐陵市近年来为适应网络时代民情反映新形势的产物。“快速，是我们工作的首要宗旨，力求做到快速掌握民情、快速转达民意，帮助党委政府根据民情民意快速决策，协助乡镇和部门快速解决群众最迫切需要解决的问题。”该市网络管理办公室主任刘文峰这样描述自己的工作。
　　正如刘文峰所说，每天，该办公室都会有专门人员通过德州新闻网的 “网络问政”栏目、人民网地方领导留言板等渠道收集网络民意，并通过信息平台将相关信息第一时间发送给相关责任单位的一把手。
　　据介绍，乐陵市网络办平均每月发送、抄送短信600余条。该市规定乡镇和部门接到群众反映的问题后，要第一时间反馈处理工作安排，公开解决流程，在网上回复问题调查和处理结果，同时形成书面材料，经单位一把手签字、加盖公章后存档。

覆盖，三级平台化解民情

　　前段时间，乐陵市郑店镇薛坊村一农户与村里某企业因转包土地发生矛盾。村里的调解员于书友得知这一情况后，将农户的诉求反映给镇上的综治维稳信访中心，镇上派人到薛坊村处理此事。经协调，企业以每年每亩1300元的价格包下了农户的土地。
　　从村级调解员于书友开始，农户的烦心事就被纳入了乐陵市综治维稳信访信息网络。而之后的向乡镇反映、协调、解决都在该市综治维稳信访指挥中心的关注下进行。“这样的三级平台建设就是为了能让群众的诉求得到最快解决，将问题化解在最基层。”乐陵市信访局副局长黄崇胜表示， “村里能解决的村里解决、乡镇能处理的乡镇处理，如果还有难度，问题将上升到市级平台，由市里协调解决。”
　　这个三级平台的最前沿，由乐陵全市9801名基层调解人员组成。中间的乡镇一级，则设置了调解室、联系会议、档案室、联防队、司法所等机构，具备了快速处理一般问题和汇集反映复杂问题的能力。而顶端的乐陵市综治维稳信访指挥中心下设民生服务中心、群众诉求受理中心、矛盾纠纷调解中心、社会管理创新推进办公室、司法服务工作站等多个机构，具有矛盾联调、治安联防、工作联勤、问题联治、平安联创、人口联管的综合职能。该平台有效解决了综治维稳信访工作中基层基础薄弱，体制、机制、制度不完善，群众找不到真正管事、办事的人，造成越级访、重复访多的问题。
　　据了解，目前乐陵市正在着手将这个三级平台复制到网络上，通过信息化建设和网络化管理加快对群众诉求的处理速度。届时，该市的决策层将能够通过电脑或智能手机登陆平台，了解第一手民情信息。

倾听，干部走访排解民忧

　　信息化手段的运用、工作管理机制创新，使政府能够对民意快速反映、对民情迅速处理，然而乐陵市并不满足于此。从今年年初开始，该市开展了 “千名干部下基层大走访”活动。活动要求干部带着感情下去体恤民情、带着问题下去倾听民意、带着责任下去排解民忧、带着办法下去破解难题。
　　云红街道结义社区刘大堡村村民刘绍山今年已经68岁，唯一的儿子16年前因车祸全身瘫痪，当时最大的孙女才7岁。多年来刘老汉一家人日子过得十分艰难。今年4月，刘老汉的儿子突然肺部感染、呼吸出现衰竭。面对医疗费用，一家人一筹莫展。走访干部张振学、李延辉了解到这一情况后，积极协调民政部门为刘老汉的儿子申请了大病救助金。
　　在活动中，走访干部们发现并解决的像刘绍山家这样的问题不在少数。乐陵市要求下基层走访干部建立民情日志，并当成“作业本”、 “测试卷”，及时记录梳理问题。为保证群众诉求及时处理，该市还建立了联动办结机制，将干部汇集上来的问题按照难易程度由个人、单位、走访办公室逐级解决。
　　“大走访”活动开展半年来，乐陵市党员干部共梳理归纳群众问题1346件、征求意见建议 1821条，资助特困户子女上学、治病就医192人次，现场答复、整改落实758个具体问题，清理历史遗留问题157件，健全各类制度24项，社会管理工作水平大幅提升。
□本报记者 张宏祥 赵潇 本报通讯员 李玉胜 贾鹏