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长河:社区管理再升级优化服务更暖心
  社区是社会的细胞,是社会管理的基础,也是社会管理最主要的基层载体。长河街道共辖14个社区,已有8个社区完成旧村改造。如今,这些新型社区已配套建设了社区服务中心、文化大院、农家书屋、健身广场等基础设施,安置上楼的农民已经开始慢慢享受到跟城里人一样的生活,真正实现村民“离土不离乡、就地市民化”的美好愿望。
  作为全市政治文化中心的长河街道,紧抓城市化建设的有利时机,把城中村改造与街道发展有机结合、共同推进,秉承“共谋、共建、共管、共享”理念,实施服务型社区管理体制改革,高起点规划、高标准建设,逐渐形成以社区服务中心为平台、以三项模式为依托的社区服务管理体系,将优质服务覆盖全社区,“长河模式”正在努力打造为独具特色的新型社区管理代名词。
  一项主平台硬件强升级
  街道以“功能完备、百姓安居、社区和谐、家园幸福”为着力点,针对新建社区配套设施不完善、社区服务体系不健全等问题,规划先行,多管齐下,从源头上加强水、电、路等基础设施建设及公共服务配套建设。在一些新建社区内,将社区规范化建设与社区办公和服务用房项目相结合,设立了社区文化中心、卫生室、超市、小区观景等基础设施。同时,健全完善垃圾、污水处理和农机具、停车场等场所,进一步优化社区环境,确保达到“五化八通八有”,切实加快生态文明社区建设步伐。
  根据各社区发展的自身特点,街道建立区-街-居三级新型社区管理服务机制,强化专门的社区服务平台,在有些社区建立配套齐全的服务大厅,没有服务大厅的社区则设置专门的社区服务办公室,在社区就业、社会保障、帮扶救助、计生指导、健康教育等层面,为社区居民推行划片走动办公,建立一线服务工作制。社区服务中心全力打造“十分钟服务圈”,安排居委会干部及工作人员定期坐岗,简化办事程序,促进社区服务上水平、创特色、树品牌,为居民提供文明、优质、便捷、满意的服务。
  三大新模式服务惠万家
  自去年开始,街道组织已经搬迁上楼的8个居委会的书记、主任及物业负责人对8个新村进行了内部观摩,相互提意见、找问题、学经验。参观结束后,街道立刻召开座谈会,结合各社区发现的一些共性和个性的问题,出台了《长河街道办事处社区管理意见》。针对过去街道—社区居委会 “两点一线”的传统工作模式,街道重新提出了“1+3”的社区管理新体系,逐一理清社区管理服务难题。
  社区创新管理的第一项新模式就是建立相应的物业管理机构,在业主、物业和社区之间建立起有效的沟通机制是破解社区管理问题的关键。目前,许多新上楼村民仍停留在原来居委会管理事务、自己门前土地自有的老旧想法,个别社区内的物业公司也存在非专业人员多、专业人员少的突出问题。对此,街道建议社区物业管理组织按商业模式运作,物业制定规章制度,收取管理费用,实行自治管理,在用收缴的物业费改善小区环境的同时,也从根本上转变了居民的老旧思想。同时,居委会筹资聘用保洁人员、维修人员和保安人员,对管理人员进行了物业管理法、物业管理专业等知识培训,引导物业公司强化市场竞争力,使社区的清扫保洁和治安管理工作走上常态化轨道,实现了社区工作与物业管理工作的“双赢”。
  街道针对老人和孩子这两大群体的特殊管理,提出了社区创新的第二项专门化模式—社区老年人日间照料中心和四点半学校。街道将加大资金投入,在原有棋牌室、农家书屋、文化大院等基础上,筹划开展日间照料、文化教育、生活护理、家政服务、休闲娱乐等优质服务项目,极大丰富社区老人的精神生活,积极为孩子们提供一个学习、娱乐的好去处,解决居民对老人和孩子生活的后顾之忧。今年,街道将首批新建2所老年人日间照料中心,目前簸箕刘社区已进入方案设计阶段,今年就可以建成并投入使用。另外,赵辛社区以南准备新建大型社区居家养老服务中心已选好地址,可同时面向社区居民和周围的多处商业小区开放服务,预计今年即可开工建设。
  “社区代办服务”是街道为社区居民搭建的第三项绿色新通道。自今年以来,街道在各社区推行了“社区代办服务”制度,即由社区代为员办理居民在生活中遇到的户口、保险、生育审批等需到上级部门批办的各类事务。社区运用了“定点代办+上门代办”等多种模式,对行动方便的居民实行定点代办,定期在社区代办中心收集受理各类事务资料,社区居民需要办理什么,只要备齐相关材料,就可交给社区受理服务窗口,由社区工作人员全程代为办理。对行动不便的老、弱、病、残、孕等特殊人群,社区延伸服务触角,实行上门代办,真正变“等待办”为“上门办”、变“群众跑”为“干部跑”、变“群众跑”为“社区跑”。
  抓好建设,让群众尽享最舒适的生活环境;抓好管理,让居民尽享最贴心的民生服务。社区常规工作差不多,在细节上却有云泥之别,我们所做的,不过是在原有工作的基础上,向里多走了一步,看起来“多此一举”,实际上却让老百姓少走一步。市民化管理、市民化服务、市民化生活,如今成为这一旧村改造多、流动人口多的街道,破解社区管理难题、构筑新型社区的一把金钥匙。
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【第 03 版:民生(经开报)】
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