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潘店镇成立5支队伍,建立三级调解机制,提升治理效能——
服务不缺位 矛盾不出村
  

□本报记者 黄晓龙 本报通讯员 彭岩坤 路孟华
  “你把欠款情况说清楚,我们会协调相关负责人与用人单位取得联系,想办法帮你要回拖欠工资。”1月8日,潘店镇法律顾问张卫卫向十里雾村村民李怀军讲解追索劳动报酬的事情。
  张卫卫介绍,以往,农村发生的矛盾多涉及宅基地、赡养、相邻权等,村民们很少去县城寻求法律帮助,也不懂得通过法律渠道解决纠纷,这些纠纷就成了村民之间解不开的“心结”。如果不能及时有效化解,就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件转化,形成社会不稳定因素。为此,潘店镇把着力点放在有效预防、减少和化解各种大小矛盾纠纷上,注重调解成效、强化调解创新、提高调解能力。他们结合实际,成立了由网格员、综合执法办、村民议事会、一村一警务助理、一村(社区)一法律顾问组成的5支队伍。
  “大家把矛盾说开,事情得到了解决,心情都好起来了。”在潘店镇于科村网格员刘洪英的调解下,村民武英和刘菊握手言和。前一阵,刘菊家的面包车停在胡同被邻居武英电动三轮车不小心剐蹭,因车辆伤痕不明显,刘菊未要求赔偿。后来,刘菊再次将面包车放在了胡同里,武英想要开车去上班,找到刘菊要求挪车,想起之前车辆剐蹭的事,刘菊越说越激动,两人还发生了肢体冲突。刘洪英听闻此事,偕同民警一起前往两人家中进行调解,对矛盾双方从理法等多方面进行了耐心劝说,并着重对邻里关系相处的重要性进行了说明。最终两家均作出让步,刘菊赔偿武英部分经济损失,不再追究车辆被剐蹭的责任。
  “作为一名网格员,我们能及时发现一些邻里之间的小问题,从小处着手,有效预防小问题升级成大矛盾。我们不能够解决的问题,也会及时寻求其他队伍帮助,提高问题解决的效率。”刘洪英介绍。在协调过程中,潘店镇建立了三级调解机制,即在矛盾纠纷处理过程中,先由网格员调解3次,若不能解决,则由村民议事会、综治办协调各方力量调解3次,调解不成功,则启动农村事务联动机制,整合警务助理、司法援助等协作办公再进行3次调解,全面运用法律、亲情、感情、威望、震慑等手段,把各类矛盾纠纷调解在一线、化解在村中,最大限度杜绝集体访、反复访和越级访现象。
  “整合警务助理、司法援助、综合执法、村民议事会等协作办公,发挥1+1>2优势,有效化解矛盾纠纷,解决疑难问题,保障村民合法权益,维护基层和谐稳定,推进基层社会治理法治化、规范化、制度化。”潘店镇党委副书记谯盼盼表示。2020年,该镇12件信访积案已全部化解,信访率下降20%,12345热线率下降18%。

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【第 03 版:社会·民生】
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