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坊子探索信访化解“新动能”
作者:董明剑张星
  坊子讯 近日,坊子乡综治大厅再次迎来一面锦旗。坊子乡前坊子村村民闫某某激动地与信访办工作人员握着手,说着感激的话。综治大厅几乎每天都会接到不同的信访矛盾问题,也在解决着一个又一个的信访矛盾,那么为什么单单重点强调这一位呢?那是因为这是坊子乡创新信访化解方式所解决的第一例信访案件。
  当前社会稳定仍是国家长治久安的保证,新时代,新的历史矛盾的转化,一些新型的社会矛盾日益凸显,基层信访维稳工作也面临着新的挑战,传统的矛盾调处方式已不能完全应对信访工作的新形势。为此,平原县信访局狠抓信访工作创新机制,在传统矛盾调处方式的基础上,探索总结出“听证+调解+司法确认”这种新的矛盾化解方式。坊子乡按照县信访局的要求,领先探索实践,将 “听证+调解+司法确认”这种矛盾化解方式运用到实际工作中。
  我们就从闫某某的信访案件去了解一下这种矛盾化解方式。今年3月份,坊子乡前坊子村村民闫某某到乡信访办反映: 2016年8月份,该村利用集体资金为村里60周岁以上的老人缴纳人身意外险,但由于文书工作失误将闫某某父亲名字漏报。 2017年3月份,闫某某父亲因车祸去世但未能获得保险公司的理赔,闫某某认为村委会应该承担相应责任,但1年来多次与村委会交涉未果。
  案件受理后,坊子乡信访办成立专项工作组,在县信访局的指导下,工作人员多次下村走访、联系县老龄委、保险公司调查取证、向律师和法院咨询相关法律依据,将整个案情梳理清楚。在此基础上,乡信访办组织当事双方召开听证会,同时邀请县人大代表、政协委员、专业律师作为听证代表出席听证会,当事双方举证质证,听证代表依法研判分析,从而得出听证结论;然后乡信访办人员对当事双方进行调解,促成其签订调解协议,最后与法院沟通联系,以民事裁定书的形式对协议进行司法确认。但由于部分村民法制观念欠缺,很多人对于矛盾调处的结果不认可,我们又在村里召开党员和村民代表会,对“听证+调解+司法确认”这种矛盾调处方式进行解释说明,最终得到群众的认可,闫某得到了合理的赔偿,其本人也对乡内案件处理方式非常认可,多次通过不同方式表示感谢,并送来了锦旗。
  “听证+调解+司法确认”这种新的矛盾调处方式,是一次信访工作的“新旧动能转换”。以听证会的形式,化各执一词的争吵为规范严谨的举证质证,变当事双方互不信任的相互诋毁为依法依规的公开辩论,吸引社会公众多元参与评判裁定,最终以司法确认的形式确保调解结果能落到实处。其效果较之传统更为明显,其矛盾化解较之以往更加彻底,其结果更能体现法治化,矛盾解决了,群众满意了,信访稳定了,社会也就和谐了,我们将会进一步推行 “听证+调解+司法确认”这一矛盾调处方式,不断总结创新,为维护全乡社会的和谐稳定贡献自己的力量。(董明剑 张星)
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【第 2 版:要闻】
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