建立村干部周二集中办公议事制度，目的是借助教育实践活动的机遇，引导村干部特别是支部书记（党小组长）强化群众观点，转变服务理念，改进工作方式方法，解决长期不办公影响村庄发展和在家办公群众办事不方便等问题，强化村干部守土有责意识，为农村支部书记专职化奠定基础，逐步建成基层服务型党组织，推进村级治理规范化。
　　建立村干部集中办公议事制度是基层组织应有职责的回归。办公议事是村干部的应尽职责，村干部办公早已有之，近些年来，很多地方村干部办公议事已是常态。农村实行家庭联产承包责任制以来，尤其是2006年底农业税免除后，我们很多村的干部集中办公议事少了。有的村干部在家办公，有的村干部常年不办公、不议事，场所常年闲置，少数村支书长期在外，村务交给其他干部来办，无形中与群众拉远了距离，这在很大程度上削弱了基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力。多数村硬性任务基本能够完成，有的村连基本的任务也完不成，更谈不上为群众服务了。常此下去，处于软弱涣散状态的党组织将会有增无减。
　　把村干部集中办公议事日设定在每周二，不是应景之作，更不是随意安排。从我县来讲，乡镇机关干部周一开会已成惯例，安排村干部周二集中办公议事，有利于社区组织员和包村干部及时到村传达上级精神，指导帮助村干部研究村务、解决问题、化解矛盾、搞好服务。多年来，有些乡镇在抓招商引资、抓经济发展等方面投入了大量精力，抓中心工作无可非议，但在抓基层班子和党员队伍建设上投入精力太少了,导致上级很多精神、具体政策在乡镇终止了，也就是说党的信号基层群众不能及时收到，或者是通过电视等其他渠道收到零碎的、较弱的信号，久而久之，基层干部群众的政治意识、政策意识、法律意识降低了。但是，到了乡镇有硬性任务的时候，农村干部群众收到的信号非常强，要求“必须在三、五天内完成，完不成轻者挨批、扣工资，重者免职”，任务完成了，信号又消失了。这样以来，政策落实变形走样、干部作风简单粗暴、基层矛盾层出不穷也就不足为怪了。
　　落实周二办公议事制度，是对几十年来农村干部传统工作习惯的冲击和挑战，有难度是预料之中的，但与以前相比，落实这项制度已基本具备了条件。2009年，我县已明确提出，社区干部周二在社区集中办公议事制度，近年来，其他地方也有类似提法，但从实际效果来看，基本上是有始无终或没有全面落实。原因是多方面的，最主要的是基层不重视、经费无保障、党委不真抓，导致这项制度流于形式。今年，落实这项制度有了很好的机遇。从大环境上看，中央明确提出建设基层服务型党组织，教育实践活动要求村干部改进工作作风、增强群众观点、为群众办实事办好事。从我县来看，我们确定建设“便民、乐民、重民、富民”基层服务型党组织，县委、县政府给予大力支持，在经费上给予了必要保障，平均增加村干部值班补贴2000元，社区支部书记、村党小组长报酬平均达到1.2万元、1.1万元，为每个社区解决办公经费9000元（含所属村组办公经费）。这些都为落实周二办公议事制度创造了条件。
　　正确认识基层组织落实周二办公议事制度与服务热线的关系。各级设立的服务热线、公开电话为服务群众、解决基层反映的问题发挥了较好作用。但从另一个角度来看，热线的设立也显露出基层组织职责的缺失，它的作用越大，说明基层组织履行为民服务职责越迫切。当然，设立热线与强化基层服务职能并不矛盾，他们的目标都是为民服务，从二者关系来看，设立热线是基层组织履行职责的补充，而不应该依赖热线为群众办事。不从根本上加强基层组织建设、不夯实党的执政根基，不在基层党组织领导下、发挥村民自治的力量办好自己的事情，农村的问题依然难以从根本上解决，我们常讲的“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”也只能是一句空话，基层组织也就难以赢得群众的真正信任和拥护，基层的长治久安也难以保证。
　　落实周二办公议事制度，各级各部门特别是乡镇党委和全县878个农村基层党组织，要高度重视，开动脑筋，务必严格落实。从近几周运行情况看，在各乡镇党委的领导和重视下，村干部办公议事率大幅提高。下一步，乡镇党委要把落实村干部周二办公议事制度作为加强基层服务型党组织建设的重要抓手，作为夯实基层基础的重要举措，坚定信心，做细工作，在教育实践活动期间形成习惯，在教育实践活动后长期坚持。要进一步提高认识，周二办公议事不是搞形式主义，是应该落实的一项基本制度，是今后实现社区化后干部经常办公的过渡。各乡镇要紧密结合开展教育实践活动，通过社区组织员和包村指导员，进一步加强督导、传导压力。要对照县委文件，围绕“便民、乐民、重民、富民”四个方面，指导各社区、村庄设计好办公议事内容，解决好“周二办公干什么”的问题，逐步引导服务向纵深推进。县委组织部和各乡镇党委都要建立每周检查通报制度，县里将适时打出电视公告，明确监督电话，接受广大群众监督。县委组织部将组织专门力量对集中办公议事情况进行抽查，抽查结果直接反馈乡镇党委书记，并与农村干部值班费、办公经费发放挂钩，纳入乡镇基层党建工作考核。