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近七成财政蛋糕切给民生,用心、用力、用情办好百姓“心头事”——
“幸福乐陵”更有质感

开元中学学生在新建操场上举行运动会。 贾鹏摄


  □本报记者李榕本报通讯员郝坤孙涛张帅
  投资1.6亿元,新建阜昌学校、实验中学宿舍楼、千红湖学校一期小学部;115幢7894套棚改安置房年内交付使用;今年来投入2.3亿元,用于公共卫生设施项目建设……如今,在乐陵,改善民生成为财政支出的“优先项”。
  数据显示,“十三五”期间,乐陵在财政紧张的情况下,把近七成财政蛋糕切给民生,投入达126亿元。用实际行动诠释了一个地方政府的执政理念和民生情怀:一切为了百姓满意。


  “旧校”换“新颜” 教育更优质


  5年前,朱集镇的张明军夫妇进城务工,一直租房居住,5年间已记不清搬了多少次家。但张明军毫无怨言,在他看来,没有什么比儿子的教育更重要。
  “城区几所学校学位普遍紧张,孩子能否就近入学让我很担忧。 ”让张明军高兴的是,今年9月1日,离家10余分钟路程的开元中学,一栋崭新的教学楼投入使用,在化解大班额的同时,新增学位800个。
  这所始建于2016年的学校,因位于开元路而得名,校长高智生笑称,也可以理解为“开创乐陵教育的新纪元”。虽是玩笑话,但它的建成,于乐陵中学教育而言的确意义非凡。
  大班额,曾是困扰乐陵初中教育的最大难题。为此,当地政府规划建设了多所学校,开元中学便是其中之一。“近几年,乐陵在教育上的投入,无论是硬件还是软件,都可谓是大手笔。 ”高智生在教育一线工作了近30年,对于乐陵基层教育的变化,感受颇深。以开元为例,学校从开工建设到投入使用仅用时1年,创下新校建设的“乐陵速度”。 4年间,这所新学校从教学条件到教师待遇,再到教育水平,都有了质的提升,高智生内心满是幸福感和获得感。
  今年暑假,丁坞镇乐福小学、杨安镇中学、挺进小学3所学校已同步投入使用,预计有4340名学生在家门口享受到优质教育。
  从“土校园、土操场”到“最漂亮的建筑是学校”,从“舍近求远”到“就近入学”,从“一个都不能少”到“绝不让一个初中毕业生直接流向社会”,几届乐陵市委一根接力棒,锚定教育不放松,曾经的教育“后进生”逆袭成“优等生”,上演了一场让百姓满意的“蝶变大剧”。
  数据最能说明问题:在德州市2020年上半年义务教育工作问卷调查中,乐陵有18项指标列德州首位,综合成绩列各县市区之首;2020年高考,乐陵本科上线2093人,上线率74.1%,实现了“六连增”。
  民之所向,政之所为。今年,乐陵又规划投资1.6亿元,新建了阜昌学校、实验中学宿舍楼、千红湖学校一期小学部,增加学位4350个。投资3469万元,新建3所城区幼儿园,启用4个贫困村幼儿园,开园52所小学附属幼儿园,新增学位2970个。

  “蓝图”变“版图” 就医更便利


  “当我们面对生命危险,能否在最短时间内接受有效救治? ”面对这样的民生之问,乐陵给出了答案——“是的。 ”
  1月,新人民医院整体搬迁;5月,妇幼保健院改建项目开工;8月,中医院医养结合项目及胡家街道、郭家街道2个社区卫生服务中心整体开工。短短半年,5个医疗项目相继搬迁、开工,总投入12.6亿元,投入力度、开工速度创历年之最。这意味着,乐陵医疗机构的集中“升级”正在加速推进,百姓就医更有保障。
  医疗变化感受最深的是患者。62岁的张玉龙患有食道癌,之前定期前往济南接受放射治疗,新人民医院投入使用后,引进了高端放疗设备直线加速器,张玉龙再也不用两地奔波了。“健康乐陵”的成效乐陵人眼见为实,感触更深:新人民医院的启用让就诊环境大大提升,医院面积从3.5万平方米扩大为11.9万平方米,总床位由564张增至1300张,日门诊量达3000人次,就连停车位也由原来的220个质变为640个智慧车位。这不仅是数字上的叠加,更是整体质量的提升。
  基层医疗服务的变化同样令人欣喜。胡家街道社区卫生服务中心主任孙芳玉在基层卫生院工作了10多年,对基层公共卫生体系建设体会尤深。就医环境差、设施陈旧、人才不足是乡镇卫生院普遍存在的问题。疫情期间,这一问题愈发凸显。以胡家街道卫生院为例,其业务用房是17年前建设的老房子,仅有专业医务人员23名,远不能满足为周边41个村、2.5万人服务的需求。
  奔着问题去,扭住问题改。今年4月,乐陵实施公共卫生基础设施建设项目,投资5.11亿元对包括胡家街道在内的19处乡镇卫生院(社区卫生服务中心)改造升级。“健康是最大的民生。没有全民健康,就没有全面小康。 ”市委书记樊廷雷的思路清晰笃定,“要把公共卫生工作作为保障发展、改善民生的重中之重。 ”
  正是基于对这一理念的深刻认识,乐陵将“健康乐陵”列为建设“五个乐陵”的内容之一,坚持健康优先、融入所有政策,以提高人民健康水平为核心,构建政府主导、社会共建、公众参与的大卫生、大健康服务体系,实现“健康路上不让一人掉队”的目标。

  “苦脸”变“笑脸” 脱贫奔小康


  乐陵地处山东、河北两省交界处,是一个有着56万农业人口的农业大县。贫困人口多为小户、散户,个体陷入贫困的偶然性较大,每户的贫困程度各有差异,“插花式”分布的特点明显。2016年初,乐陵精准识别省扶贫工作重点村69个,建档立卡贫困户6772户、12967人。目前,69个贫困村全部脱贫摘帽,所有贫困户实现脱贫,先后荣获“2018年全省脱贫攻坚先进集体”“德州市脱贫攻坚工作优秀县市区”称号。
  短短4年,乐陵何以发生如此巨变?从以下“好路子”中或许能窥见一斑。
  ——产业脱贫“挑大梁”。
  位于西段乡的顺发肉鸡专业合作社项目,是乐陵诸多扶贫项目中的一个。 52岁的潘金仙就在这里工作,每月工资1500余元,去年还领到了近2000元分红,加上其他扶贫项目分红,一年收入近2万元,现在已经顺利脱贫。
  “符合乡情、投资合理、风险可控、效益较好、便于操作”,是顺发肉鸡专业合作社项目实施的原则,也是乐陵筛选扶贫项目的通用原则。目前乐陵实施了光伏、旅游、电商、特色种养加等多类型扶贫项目146个,每年可稳定产生收益1100余万元。
  ——“以贫帮困”解难题。
  寨头堡乡盖家村村民石秀英,曾因病致贫,干不了重活、种不了地。2017年6月,她被聘为村级养老护理员,为本村6名贫困户提供力所能及的服务,每月能领到372元的工资。这在当地被称为“以贫帮困”。
  “以贫帮困”的背后是乐陵在全国率先推出的“村级扶贫专岗”模式,这一模式同步破解了脱贫与解困两大难题。目前,乐陵已投入村级扶贫专岗资金745万元,开发专岗519个,帮扶贫困户1394户、2146人,真正实现“脱贫不离家、岗位送上门,养老不离家、服务送上门”,带来“照料一个人,解放一群人,致富一家人”的连锁效应。
  ——脱贫有量更有质。
  脱贫攻坚,乐陵把脱贫质量摆在首位。一组数据是最好的佐证:投资1705万元,为1109户贫困户实施危房改造;发放各类教育资金519.8万元,资助贫困学生6434人次;所有贫困户基本医疗保险及扶贫特惠保险100%参保;贫困户人均年收入从2015年的2238元,增长到 2019年的 8276元,增长343.6%。
  乐陵市扶贫办副主任王玉强感慨:当初识别贫困户时,“先看房、次看粮,再看有没有病号卧在床”,现在贫困户的光景变成了“两不愁三保障,大步快走奔小康”。

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【第 02 版:要闻·综合】
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