在政协第九届乐陵市委员会第六次会议上
乐陵市政协主席 王之祥
一
　　2015年，市政协常委会在中共乐陵市委的坚强领导下，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，聚焦建设协同发展示范区、全面深化改革、编制“十三五”规划等重大事项，密切关注民生热点，调研视察、议政协商，助推发展、促进和谐，为推动全市经济社会发展聚集了正能量、作出了新贡献。
　　（一）加强思想引领，增进政治共识，汇聚团结奋斗正能量
　　一是加强政治理论学习，始终保持政协工作的正确方向。
　　二是强化业务知识学习，切实提高委员履职能力水平。
　　三是扎实开展 “三严三实”专题教育活动，不断加强和改进作风建设。
　　（二）坚持第一要务，认真履职尽责，积极为改革发展献智出力
　　一是深入调研视察，建言改革发展。委员们提出的强化科技创新和金融服务、加强生态文明建设等30多条建议，一些已转化为推进改革发展、增进群众福祉的实际举措。
　　二是加强协商议政，咨政改革发展。积极发挥协商民主重要渠道作用，进行专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商等12次，取得良好成效。
　　三是强化民主监督，推进改革发展。选择素质高、议政能力强的12名委员组成4个民主监督小组委派到市审计局、农业局、食品药品监督管理局、农发行开展定向监督，促进了部门的工作。（一）多渠道服务保障代表履职，进一步提升代表工作水平。（二）多层面发挥代表作用，密切人大常委会同人大代表、人民群众的系。（三）多举措督办代表所提议案和建议，提升群众满意度。
四、坚持践行 “三严三实”，更加注重加强常委会自身建设，不断夯实依履职基础
一是持续用力推进作风建设。扎实开展 “三严三实”专题教育，深入贯习近平总书记 “四个自觉”重要指示，树立看齐意识，突出问题导向，把严从实贯穿专题教育全过程。二是持续用力加强制度建设。落实民主集中，坚持集体决策、民主决策，严格依法依规办事，进一步建立完善委会会议、监督方式和程序、代表工作等方面的制度机制,建立审议作重点发言人制度，常委会整体效能不断增强。三是持续用力抓好关干部队伍建设。注重抓学习、强素质，引导机关干部着力提高把大局、依法办事的能力，积极发挥参谋助手作用，使机关工作规范化水平幅提高。回顾一年来的工作，我们深切体会到，做好新形势下的地方人大工作，须围绕中心，把服务经济社会发展、推进民主法治建设摆在突出位置，自做到思路谋划贴近中心、工作部署突出中心、监督重点紧扣中心；必须履为民，把集中群众智慧、反映群众意愿、维护群众利益、推动民生改善贯于人大工作全过程，充分发挥人大作为权力机关、代表机关、民意机关的用；必须依靠代表，尊重代表地位，激发履职热情，切实发挥代表在联系务群众、推动经济发展、促进社会和谐中的主体作用；必须与时俱进，不推进人大工作理论和实践创新，使人大工作更好地体现时代性、把握规律、富于创造性。2016年是 “十三五”规划开局之年，也是本届人大及其常委会履职的最一年。市人大常委会要在市委的领导下，深入学习中央、全省县乡人大工座谈会会议精神,全面贯彻中共中央和山东省委关于进一步加强县乡人大工的实施意见，统筹谋划和推进人大各项工作,坚持 “监督工作常态化、履职为规范化、代表工作经常化、自身建设标准化”的工作思路，把指导乡镇大开展工作作为重点，着力推动乡镇人大建设，充分发挥人大主席团作用，到依法行使各项法定职权,不断开创人大工作新局面。（一）拓展深度，在创新监督方式上有更实举措。健全人大讨论决定重事项制度，督促政府重大决策出台前依法向人大报告，及时把党委的决策张转变为国家权力机关的决议决定。完善选举任免工作机制，逐步落实宪宣誓制度，提高选举任免工作规范化水平。（二）强化主体，在发挥代表作用上有更新突破。完善常委会联系代表、表联系群众的机制，深入开展 “双联双创”活动，提高代表履职实效。（三）夯实基础，在提升履职能力上有更高要求。注重加强专门委员会作制度建设，健全常委会工作机构和办事机构，完善专门委员会、工作委会运行机制，引导专委会组成人员和机关工作人员加强学习，提升素质，新方式，强化协调，不断提高常委会履职水平和工作效能。各位代表！ “十三五”宏伟蓝图鼓舞人心，目标任务催人奋进。让我们市委的坚强领导下，依靠全体代表，团结全市人民，凝心聚力，开拓创新，实履职，为全力建设协同发展示范区、打造区域中心城市做出新的更大的献。
　　四是参与全市中心，助力改革发展。按照市委分工，市政协5名班子成员共负责全市体育产业及青岛保税港区德州功能园区、欧瑞尔新能源、威格尔、义乌国际等17项重点项目的推进服务工作。体育产业方面，去年实现销售收入60亿元，增幅达23%，对上争取各类扶持资金1475万元。此外，举办了 “银企交流到一线、同心携手谋发展”活动，为3家企业协调周转资金1200余万元。
　　（三）践行为民宗旨，服务民生改善，致力社会和谐稳定
　　一是发挥主体优势，倾情汇民意。市政协班子成员带头深入基层，深入联系村，就民生政策落实、民生事业发展听取群众意见，收集意见建议57条；引导委员走进社区、企业、学校，收集社情民意信息75篇、编印专刊32期。
　　二是发挥资源优势，倾心解民忧。据不完全统计，一年来委员为各类慈善公益事业捐款捐物共计60余万元，充分展示了政协委员的精神风貌和社会责任。
　　三是发挥超脱优势，倾力促民和。广泛宣传党的民族宗教政策，积极维护民族团结、宗教和睦；进一步加强与新经济组织、新社会组织等阶层代表人士的沟通联系，积极促进社会各阶层关系和谐。
　　（四）注重求真务实，不断探索进取，强力推动日常工作
　　一是完善提案工作机制，增强提案办理实效。实行提案质量和办理质量双向评价机制，评选出5件优秀提案， 6个提案办理先进单位，在本次会议上予以表彰。
　　二是积极加强联谊交流，充分拓展工作空间。积极配合上级及外地政协来我市调研考察10多次，为创新工作提供了借鉴。同时，注重对外宣传乐陵经济社会改革发展成果、深厚的人文历史资源和发展优势，促进乐陵对外形象不断提升。
　　三是不断强化宣传效果，切实提高宣传质量。去年相继在 《人民政协报》、 《联合日报》、 《政协手机报》、 《德州政协》、网站等媒体发稿235篇。经验做法在德州市政协宣传工作会议上作了典型发言，连续三年获得省、德州市政协宣传工作先进集体。
　　四是拓展文史工作领域，推动文史工作创新。向上级政协提供抗战资料《乐陵第一个抗日县政府》、 《血战铁营洼》等13篇稿件，共计6.5万余字；为纪念中国人民抗日战争和世界人民反法西斯胜利70周年，编辑了 《爱国志士宋哲元》一书；深入学校、社区开展 “牢记历史，聚力爱国”教育活动8场，讲述乐陵市抗战历史， 3200多名学生和党员干部听讲，收到良好的效果。
　　（五）坚持严字当头，突出作风改进，着力加强自身建设
　　一是突出界别建设，发挥委员作用。据不完全统计，企业界委员纳税2.3亿余元，捐助环卫三轮车80辆，价值64000余元。其他界别的政协委员用行动彰显责任，用责任捍卫荣誉，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。
　　二是加强上下联动，增强工作合力。一年来，各专门委员会切实履行工作职责，配合省、市政协开展专题调研、视察活动13次；组织政协委员围绕全市经济社会发展中的重要课题开展调研，共提交专题调研报告10余篇；以社情民意的方式提出意见建议45件。
　　三是强化机关建设，增强工作能力。市委高度重视政协工作，市委书记曲锋同志对做好我市政协工作提出明确要求。常委会切实加强政协机关思想、组织、作风、制度建设，逐步形成了工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、努力讲成效、在岗讲尽职的履职氛围，机关的亲和力、凝聚力和战斗力不断增强。
二
　　2016年是 “十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。市政协工作的指导思想是：深入贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，高举团结和民主两大旗帜，把协商民主融入政治协商、民主监督、参政议政全过程，聚焦改革重大问题，坚持五大发展理念，团结实干，众志成城，开拓创新，锐意进取，为争当协同发展示范区排头兵凝聚智慧力量、作出积极贡献。
　　一、学习新理论，努力为协商民主和政协工作奠定基础
　　二、聚焦新常态，努力为经济发展和转型升级献计出力
　　三、营造新环境，努力为深化改革和社会发展凝聚力量
　　四、顺应新期盼，努力为社会和谐和民生改善履职尽责
　　五、落实新要求，努力为履行职能和自身建设提供保障
　　各位委员、同志们，全市 “十三五”规划的蓝图已经绘就，协同发展的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共乐陵市委的坚强领导下，进一步解放思想、抢抓机遇，围绕中心、服务大局，努力开创全市政协工作新局面，为实现 “十三五”良好开局、建设区域中心城市、争当协同发展示范区排头兵而努力奋斗！