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摘要
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在乐陵市第十七届人民代表大会第六次会议上
乐陵市人大常委会第一副主任刘世昌
　　一年来，市人大常委会坚持党的领导，坚持依法行使职权，坚持问题导向，坚持监督与支持相统一，围绕全市工作大局，紧紧依靠广大代表，充分发挥了地方国家权力机关的职能作用。全年共召开6次常委会会议，听取和审议11项专项工作报告，依法作出决议决定7个，组织开展6项视察、执法检查活动，任免国家机关工作人员34人次，任命市人民法院人民陪审员26人，为坚持和完善人民代表大会制度、建设幸福乐陵、打造区域性中心城市做出了积极贡献。
　　一、始终坚持党的领导，坚持正确方向，以改革精神推动人大工作创新发展
　　一是加强理论学习。深入学习把握习近平总书记和党中央治国理政的新要求,着力增强政治意识、法治意识、群众意识、责任意识和创新意识。二是突出工作重点。常委会领导根据市委安排，深入一线，包保项目，及时协调解决工作中的困难和问题，有力地推动了全市重点工作和重点项目建设。三是把握改革方向。市委全面深化改革方案2015年工作要点中列出了民主法制领域的6项改革，为把这些举措落到实处,常委会认领任务,明确责任,狠抓落实。按照总结、继承、完善、提高的原则，进行分析研究,不断强化措施,做到依法有序、符合规律、推动工作。
　　二、坚持服务全市发展，认真履行法定职责，加强和改进监督工作，全力推动经济社会健康和谐发展
　　（一）推动经济持续平稳健康发展。一是加强计划预算审查监督。综合考虑宏观经济形势的影响，对我市“十二五”规划纲要中的 6项指标、2015年政府性基金预算和市本级预算分别作出了批准调整的决议，决定由市政府负责监督执行。二是着力推动经济转型升级提质增效。为提升全市企业可持续发展能力，常委会听取了市政府关于帮助企业渡难关促进乐陵经济社会和谐发展的报告并作出相应决议，同意市政府通过加强引导、银企联动等措施，提供一些必要的政策支持，促进企业生产经营好转。
　　（二）推动政府职能转变。针对部分部门还存在 “重形式轻实效”等问题，提出了 “要严格执行行政许可法，进一步提高简政放权含金量，取消非行政许可审批事项，全面提高政府公共服务水平”等建议，推动了政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
　　（三）推动民生持续改善。一是持续关注教育工作。一年来，市政府投资3亿元，规划建设了146个中小学建设项目，引进了总投资2.8亿元的致远实验学校、江山国际学校、龙山小学和建设路小学，教育工作呈现出大投入、大发展、大提升、整体推进的大好局面，民办公助学校的引进和建设在一定程度上也缓解了城区 “入学难、大班额”问题。二是高度关注生态文明美丽乡村建设。市十七届人大常委会第二十一次会议听取审议了市政府城乡环卫一体化工作情况汇报，会议认为这项工作推进机制 “实”，资金投入 “大”，实际效果 “好”，全市的城乡面貌更加整洁、村风民俗更加文明、生活方式更加健康、居民幸福指数大大提高。
　　（四）完善监督工作方式方法。一年来，常委会积极探索、努力完善监督方式方法。一是把监督与满意度测评紧密结合起来。对市物价局、住建局、安监局、林业局、科技局5个部门的重点工作报告进行了满意度测评，测评结果向市政府及有关部门反馈了意见并督促整改。二是把监督与开展执法检查紧密结合起来。以促进依法行政、服务全市重点工作为目的，组织开展了对 《安全生产法》、 《电力法》、 《食品安全法》的执法检查。三是把监督与规范性文件备案审查紧密结合。常委会积极适应备案审查工作制度化、规范化要求,不断规范程序,加强制度建设,扎实有效开展工作,全年共接收市政府法制办报备规范性文件5件,有效维护了法制统一，充分体现了政府对人大负责、受人大监督的要求。
　　三、坚持尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，努力改进和创新代表工作，切实增强代表工作实效
　　常委会坚持把密切联系代表、发挥代表作用作为重要基础性工作，全方位支持和保障代表依法履行职责，努力增强代表工作实效。
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