今年以来，我局创新管理模式，破解城管难题，强力推行 “网格化”管理新举措，着力提升城市管理水平，切实优化了人居环境。
　　一、网格化管理的现实需求
　　人民群众对城市优质公共空间的需求，日益复杂的现代城市活动,突击式管理方式引发的干群冲突，给新的城市管理方式提出了现实需求。城市网格化管理即按一定规则将城市空间划分为网格单元，将政府为市民提供的服务称为网格化服务，将城市市政基础设施定位为网格化部件，将城市管理中关注的事情称为网格化事件，由网格化执法人员对分管的网格单元内的服务、部件、事件巡查并上报，由指挥中心对相关部门进行调度，实现对城市无缝精细化管理，提供人性化服务，使城市中的人与环境协调发展。
　　二、网格化管理模式探索
　　我市网格化管理坚持 “网格化与集中管理”相结合，以责定岗，以岗定人，全面落实岗位目标责任制。
　　在城市地理空间上责任到人，职责范围定位准确。根据任务量大小、道路长短把城区道路分解成38个网格，每个网格由一名执法队员全天候上岗巡查，同时将环卫、市政、市容监察、协管员队伍的负责区域网格划分。执法人员对网格化事件 （占道经营、乱贴乱画、乱扔垃圾、破坏市政设施、遗撒遗漏、带泥上路、夜间施工、商品展销等）进行督查，对违规行为进行劝导、制止、取证，对网格化部件（井盖、道路、广告牌匾等）进行巡查，撰写巡查日志并上报指挥中心 （执法大队办公室），由指挥中心与市政、环卫等部门进行协调处理。
　　在事件处理上，坚持网格化与集中管理相结合。以网格化执法人员为主，摒弃一味扣罚简单执法方式，转为服务在先，执法在后的方式。网格化执法人员由集中巡逻变为步行巡逻，对违规行为教育、劝离，最大程度减少矛盾冲突，寓管理于服务，在真诚服务中，全力提升城市管理水平。同时，组建2支机动中队对城区外围道路及问题集中路段进行加强式管理，并保证局其他工作以及上级交办的临时工作顺利开展。通过网格化管理与集中管理相结合，由点到线，由线及面，全面管理，保证管理的无缝连接。
　　在时间上，实行流程管理，定人，定时，定量，无效返工。借助现有信息收集渠道 （市民热线、社会信息管理中心、信访、网络舆情监测中心、市民来电）获得社会公众对城市服务、部件、事件的诉求。在监督中心 （局办公室）收到这些信息后，进行甄别，将相关案件分派至各部门。各部门根据问题归属立即派相关网格化巡查人员到现场进行处理，网格化巡查人员处理完毕后报告给所属部门，所属部门将结果反馈给监督中心，通过市民热线的回访、信息核实后进行结案。至此，一个完整的工作流程便宣告结束。
　　三、网格化管理成效
　　网格化管理试行三个月以来，成效显著。它明确了责任分工，增强了服务意识，提供了施展才华的舞台，充分调动了每一名执法人员的主观能动性；它理顺了管理流程，明确了严格的督查考核标准，为城市精细化管理提供了载体，为城市容貌长效管理奠定了基础；它在市容市貌整治上，掀起了清新、和谐之风。在执法人员感叹腰酸背疼腿抽筋时，也欣喜地看到更多业户通过自己挨家挨户，动之以情，晓之以理做工作后大力支持、主动配合城市管理工作，违章行为大幅下降，暴力抗法明显减少，城市容貌显著改善。
　　网格化管理更多的要靠执法人员的敬业、负责以及全民的积极参与、配合来实现。相信通过网格化执法人员春风化雨、润物无声的服务，长此以往定能在执法人员与管理对象之间建立一种鱼水关系。一项新生事物的出现必然伴随着更多问题。只要我们以问题为导向，循着问题找办法，在发展中解决问题，持续 “跨越”便不是奢望，大幅 “提升”也必将实现！
　　（作者系市城管执法局党委书记、局长）