为认真贯彻落实金融支持新型农业经营主体的政策，加强我行对农业规模经营主体的金融支持。不断加大金融创新力度，为新型农业经营主体提供信贷、资金结算、账户开立等一篮子金融服务，切实提升我行金融服务三农水平。根据 《德州市金融定点支持农业规模经营主体实施方案》 （德银发 〔2014〕 25号）及上级行要求，结合我行实际制定本方案。
　　一、背景意义
　　党的十八大报告和中央一号文件都提出构建新型农业经营体系，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。这种新型农业经营主体规模化、产业化生产的特征，为金融大规模进入创造了条件。我行作为支持 “三农”发展的重点金融机构，亟需加强对新型农业经营主体的金融支持。以全面深入农村金融改革为契机，围绕面向 “三农”服务方向，以县域主导产业为依托，以产业链为主导，以新型农业经营主体为重点，加快产品创新步伐。探索 “产业带动、龙头拉动、合作社推动”的主导服务模式，集约化服务专业大户。以服务创新为支撑多模式支持农民专业合作社，搭建合作桥梁助推家庭农场，切实提升我行服务三农水平。
　　二、工作目标
　　（一）落实好人民银行印发的 《德州市金融定点支持农业规模经营主体实施方案》内容，全面推进新型农业经营主体贷款业务，除人行规定定点支持外，每个县行至少支持一个较大的新型农业经营主体。
　　（二）充分研究上级行现有贷款产品，全面开展市场调研,同时针对新型经营主体的经营周期、产品特点等进行深入调研，结合银行同业产品有针对性的设计信贷产品，推进金融模式及产品创新。在借鉴其他专业银行产品的基础上，尝试土地流转、家庭农场等2个涉农新产品。
　　（三）做好宣传营销，与各级政府汇报，响应政府要求，自觉履行支持新型农业经营主体的社会责任，加大支持德州新型农业经营主体发展的力度，提升我行服务三农、支农惠农的良好社会形象。
　　三、具体内容
　　（一）市场调研
　　一是要做好政府平台营销工作。通过走访政府相关部门，了解辖区对新型农业政策，落实辖区内新型农业主体名单，包括合作社、家庭农场等相关信息，并及时反馈市行工作组。配备专人对人民银行规定定点支持规模经营主体和市级以上的农民专业合作社进行分类建档，一社一档、一社一策。二是落实好客户的准入工作，新型农业贷款主体采取名单准入制，由经办行提供客户调研报告报送市分行审批准入。三是同业调研。通过市场、客户反馈调研，结合我行实际情况，制定信贷新产品。
　　（二）试点推进
　　对于确定的家庭农场、合作社贷款，本着积极准入、稳健推进的原则，在风险防控的基础上，有选择的逐步推进。首先选择管理能力强的支行试点，客户管理选择业务能力和风险防控能力强的客户经理，调查审查审批贷后等环节均由市行相关部门参与，切实做好各环节风险防控作用。
　　（三）评估完善
　　对于创新的产品，一方面做好客户评估，从客户需求、流程效率、风险防控、可复制性等几个方面对产品市场认知度进行评估，同时对已经发放的贷款也要从贷款流程、客户认同、风险管控等方面进行评估进行评估。对相应规章制度等进行完善，解决在市场调研及新产品创新推进阶段出现的突出问题。完善金融创新模式及产品，对已放款业务开展贷后检查工作，对工作推进过程中出现的违规问题，督导整改。
　　（四）成果推广
　　对于试点成功的创新产品，选择易于推广，复制的创新产品或做法扩大试点范围，增加贷款规模。扩大新型农业经营主体服务范围，树立我行服务 “三农”的良好社会形象。
　　四、工作要求
　　（一）高度重视，认真组织。要按照市分行统一部署，有效落实金融支持方案。各支行要结合市行组织方式成立小组，行长为第一责任人，针对名单抓好现场调研走访工作。
　　（二）明确分工，密切配合。各支行要严格按照方案要求，抽调业务骨干，切实做好各项工作；按照时限要求报送相关资料。
　　（三）科学推进，做好风险防控。各支行在支持新型农业经营主体的过程中严格按照制度要求科学推进，确保调研报告的真实性，贷款发放的合规性。杜绝违反法律法规及我行规章制度的行为发生。