京台高速禹城段绿化造林现场

□本报记者 邓静 本报通讯员 刘群威
　　12月17日，在禹城市房寺镇夏庄村，该市交投集团组织人员在潘庄引黄干渠周边54亩地块进行绿化栽植工作。潘庄引黄干渠禹城段是黄河大运河牵手工程生态廊道的一部分。生态廊道北起南运河德城区段，南至黄河齐河县段，建设项目均沿引黄干渠，对净化水质、涵养水源、保护堤坝意义重大。
　　抢抓树木休眠后、大地封冻前短暂造林黄金期，在黄河大运河牵手工程生态廊道涉及的德城、禹城、平原、齐河、武城5个县市区的项目区，工作人员加班加点奋战在绿化施工一线，确保项目进展顺利。
　　黄河大运河牵手工程生态廊道全长约130公里，打通这条绿色动脉并不容易，土地问题是难中之难。130公里沿线的建设区域涉及土地9100亩，由于不能占用耕地指标植树造林，项目推进一度缺乏造林空间。
　　去年底，自然资源部、农业农村部等联合发文，提出耕地“进出平衡”，即占用耕地进行绿化，必顺统筹其他农用地或设施农用地等，将其整治为耕地，要求补足同等数量、同等质量的能长期稳定利用的耕地。
　　相关政策既是防止耕地减少的创新之举，也是对植树造林、农业结构调整占用耕地的补救措施。机会总是垂青有准备的人。自2020年起，我市采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，耕地数量大幅增加，产生了较大数量的耕地“进出平衡”转进指标，为生态廊道建设提供了造林用地“蓄水池”，造林“地从哪里出”问题迎刃而解。
　　最新林情统计显示，目前，两河牵手工程生态廊道已全部完成造林图斑的实测放线，确定了造林模式和管护体制，植树6000余亩。
　　入秋以来，以两河牵手工程生态廊道和京台高速两侧绿化为重点，在积极挖掘造林空间的同时，我市坚持开门搞绿化，以政府投入撬动社会资本方法，解决资金难题，全力推进全域增绿和森林质量提升工程。
　　京台高速平原段绿化面积共500亩，其中200亩土地通过“进出平衡”方式调整为林业用地。如何解决政府种树资金不足难题，同时杜绝“年年栽树不见树、政府重复投入”现象，平原县探索了绿化用地“零地租”对外承包模式。政府以每年60余万元的价格，流转500亩土地，“零地租”转包给中标企业高盛集团。 （下转A3版）