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健全完善容错纠错机制 激发干部干事创业活力
□赵凤

  坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,激励干部敢于担当、积极作为。

——摘自党的二十大报告

  庆云县深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,不断健全完善容错纠错机制,持续推动容错纠错精细化、规范化,积极倡树激励担当作为、锐意改革进取的鲜明导向。
  坚持系统集成,健全制度规范体系。容错有度,界限不能含糊。针对内涵理解不深、适用不够精准、工作流程粗放等问题,建立起一整套核心理念明确、具体办法明晰、配套机制健全的容错纠错制度体系。我们研究制定《新时代富美强县幸福庆云高质量发展容错纠错办法》,明确了容错纠错的概念内涵、遵循原则、认定实施主体、适用范围,规范了6条失误错误认定标准、12种容错具体情形、4种不予追究责任情形及5种不予容错情形,从源头上解决“不愿容”“不敢容”“不会容”问题。同时,配套制定《庆云县纪检监察机关关于履行职责类问题线索适用容错纠错的办法》,把研判核实“是否存在容错情形”作为查办履行职责类案件的必经程序,并贯穿监督执纪问责全过程。
  聚焦重点难点,建立试点推进体系。改革永不停顿、创新永无止境。探索建立容错纠错试点推进体系,以干事创业精气神推动经济社会高质量发展。聚焦推动黄河流域生态保护和高质量发展、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等“国之大者”,建立容错纠错项目试点,激励广大党员干部放开手脚、敢闯敢试、攻坚克难。聚焦省市县重点工作和关键目标任务,推进容错纠错阶段项目试点。比如,4月份,县审计局在对县人民医院、中医院和妇幼保健院三大院区优化调整审计过程中,简化报批常规程序,直接安排当时在县中医院结算审计的会计师事务所进场开展项目第一阶段清产核资。经县纪委监委深入调查,县审计局是为确保院区调整工作如期完成而简化程序,未谋取私利,也未造成不良影响,最终对审计局主要负责人实施容错免责。聚焦应对重大灾害灾难、处置突发事件、解决历史遗留疑难问题等急难险重任务,靶向设置容错纠错疑难项目。比如,3月份,为紧急应对庆云周边地区疫情集中突发,做好县域疫情防控,对某村党支部书记未履行“三重一大”议事决策程序、大额支出购买集装箱房屋用于疫情防控卡点值班值守事项实施容错减责处理。今年以来,已对10名党员干部实施容错纠错。
  注重实际效果,强化保障支撑体系。高效集成的闭环管理系统是确保容错纠错效果的重要基础。我们创新建立了“双组长”领导制,由县纪委书记、县委组织部部长共同担任容错纠错工作领导小组组长,凝聚纪检监察系统和组织人事部门力量。进一步强化舆论氛围支撑,加大容错纠错宣传力度,将相关事例及时向全县党员干部通报,对容错纠错工作中好经验、好做法及典型事例,进行全方位、立体化宣传报道。做好容错纠错对象组织关怀,纪检监察机关和组织人事部门定期回访容错纠错对象,把容错纠错结果作为廉政鉴定重要依据,对容错纠错干部大胆使用,让受到容错的党员干部轻装上阵再出发。
  (作者系庆云县委常委,县纪委书记、县监委主任)

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