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党支部领办合作社探索乡村致富路
□田安刚
  近年来,农村党支部领办合作社已然成为壮大发展村级集体经济、带领群众共同富裕的重要途径,全国各地如火如荼推动合作社发展。根据农业农村部发布的数据显示,截至今年5月,全国范围内由党支部领办的合作社已达16万家。党支部领办合作社的发展,在很大程度上破解了单个村力量薄弱、发展资源分散、品牌打造困难、议价能力低下等问题,无疑为乡村振兴注入新动能,以党支部领办合作社实现集体经济壮大和村民共同富裕的道路越走越宽、越走越快、越走越实。
  做实党支部领办合作社,要让参与合作社的各方充分了解合作社是为何物。对于合作社的解释,青岛农业大学李中华教授概括为:合作社是平民百姓组织上的联合体,经营上的实体和服务上的载体。只有将合作社的形式讲明白、解释透,获得群众的普遍认同,才能够推动合作社全面铺开、持续发展。当然,发展党支部领办合作社,赢得普遍认同仅是开端,是之后工作的基础。各个发展环节还要聚焦人才、资产、项目三个方面。
  走实党支部领办合作社,需要一支完备的人才队伍。合作社的建立发展需要有一部强有力的“发动机”。毫无疑问,治理根基深厚且具有凝聚力、号召力的村党支部是这部“发动机”的最佳选择,支部书记则是其中最重要的因素,需要发挥强劲的引领宣传、示范带动作用。由于合作社运营极强的专业性,从选项目到筹资金,再到后期的项目管理、人员管理、资金管理、市场营销等各环节,都需要专业人才,单靠党支部书记和支部成员远远不能满足合作社对于“团队”的需求,需要多举措引才育才用才。在支部书记选任方面,要拓宽选拔渠道、把牢任职标准,打破“村内选人”的刻板观念,注重从在外经商、务工以及退伍军人、大学生村官、致富能手等群体中,以及通过社会选聘的方式,选拔有格局、有思路、有能力、有情怀的人员任职,配好合作社发展的“火车头”;对于其他专业人才配备,要注重多形式发力,通过建立村校、村企合作,回引本村在外大学生,聘请职业经理人、银行代账员等形式补齐队伍。同时,还要从村情实际出发,着眼后续发展,加大引进、教育、培训、引导、监管力度,不断壮大合作社发展后备人才库,保证类型全面,数量充足、支撑有力。
  走实党支部领办合作社,需要充足的资金支持。据了解,许多行政村集体资产匮乏,存在无资金、无集体土地、无可抵押资产“三无”问题,更有一些村存在很多历史欠账,资产负积累。解决这些问题,需要从“内+外”双向入手。“内”又可以分为两方面,一方面,需要着力推动集中整治,通过不良资产、不合规合同清理等方式聚拢回收村集体资产,通过回收盘活闲散宅基开展“小挂钩”项目,成方连片开展土地流转,将路、坎、沟、湾、坑、滩作集体土地处理,创新性增加集体资产积累,保证集体有资金支撑、有资产入股、有依据收益;另一方面,引导广大村民以资金、土地、劳动力、机械等多种要素入股,实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”,这也是推动村民股份制、带动共同致富的必经之路。从“外”的角度来说,主要是努力争取资金扶持,一方面,要全面掌握国家各级政府扶持资金类型,做好项目设计积极争取,统筹用好乡村振兴、项目扶贫、创新创业等“资金池”;另一方面,要拓宽资金流通渠道,借助村企、村银合作关系,争取企业占股投资、银行低息贷款、社会募股融资,用活用好社会资金,增强合作社发展后劲。
  走实党支部领办合作社,需要高质量的项目支撑。对于党支部领办合作社而言,如何找到位于“风口”的发展项目尤为关键,特别是在合作社起步阶段,让入社群众快速见到收益是凝聚人心、继续发展的重要一步。合作社发展项目的选择,不能凑热闹、赶时髦,需要经过多方论证,科学议定。按照“因地制宜、久久为功”的原则,综合考虑当地的自然气候、种植习惯、土壤、技术、市场以及合作团队等各方面因素。同时,要按照“一村一品、一镇一业”的思路多元发展,注重产业结构提升、品种技术创新,深化原料型产品精深加工、特色商品服务发展、营销渠道市场化进程,在避免同质化竞争,增强区域性抗风险能力的同时,增加产品科技附加值和品牌附加值,拓展产业链盈利长度和宽度,助益合作社高质量可持续发展。
  (作者单位:夏津县委组织部)
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【第 04 版:观点】
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