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规范教师借调势在必行
□聂其忠
  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的 《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》指出,统筹规范抽调借用中小学教师事宜。这预示着中小学教师借调将走向规范化。
  近几年,上级教育主管部门或相关单位到中小学借调教师的现象在一些地方不同程度存在,这种现象的存在会带来诸多弊端:一是借调过于随意。中小学编制本就紧张,学校不得不找临聘教师补缺。二是容易造成局机关臃肿。一些机关单位每年都从辖区学校借调人员,而之前借调的并没有还回去,办公室人满为患。三是容易造成工作“塌方”。一些小型学校优质师资极少,稀缺的优质师资被借调,一些工作可能会出现短时间“塌方”。
  因此,中小学教师借调要想真正规范起来,第一必须明确借调时间,严格按照借调时限规定执行,形成借得来、还得回的良性循环。第二核定需借调岗位,按事设岗,按岗借人。第三实行借调审核制度。成立由政府教育督导、人事部门、上一级教育主管部门组成的借调审核委员会,对于不需要借调的,坚决不允许借调。第四严格考评借调人员工作情况,且要事先明确绩效工资发放等事宜。一般情况下,借调人员绩效工资拨付到学校,但因没有承担学校工作,学校不一定给借调教师发放绩效工资,借调单位也不负责其绩效工资,借调人员的待遇常常受到影响。
  总之,借调要以不影响学校教育教学工作为前提,走规范化道路,不能随意借调。
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【第 07 版:教育】
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