本报讯（记者 李艺 通讯员 李华窦 广源）12月16日，在齐河县赵官镇锦川社区助农服务点，农金员时纯江通过操作助农服务终端机，仅用了3分钟就为村民时纯杰办理完社保费缴纳业务。“前段时间我在外地打工，错过了村里集中缴纳社保费的时间。回家后正为这事儿发愁，助农服务点帮我不出村就把业务办好了，真是太方便了。 ”时纯杰高兴地说。
　　今年，我市加大金融支持乡村振兴的力度，在助农取款服务点分类管理的基础上，拓宽服务功能，坚持增量与提质并重，着力提升农村地区综合支付服务水平。人民银行德州市中心支行积极引导，以乡镇为单位，启动了综合支付服务示范区创建工作，构建机制完善、功能多样、持续发展的农村支付新格局，解决农村支付“最后一公里”问题。
　　人民银行德州市中心支行严格制定了示范区创建标准，对服务点的占比进行细化考核，要求Ⅰ类（业务量大，设施齐全，具备独立办理区域，业务功能齐全）、Ⅱ类（业务量较大，业务功能相对齐全）服务点占比分别达到15%和35%以上，Ⅲ类（业务量小，功能单一）服务点具备进档升级潜力，能提供民生保障类、惠农支付类、支付宣传类等三类综合支付服务中至少两类的服务点占比不低于该县（市、区）或乡镇行政村总数的40%。同时，要求示范区内所有服务点业务开展规范，不能发生风险或投诉事件，且具有特色产业及新型支付模式、管理员培训机制等。
　　示范区创建中，我市加强纵横双向调度，实行“中心支行—县支行”“中心支行—涉农机构”“涉农机构—助农取款服务点”的多纵多横管理模式，建立了全面覆盖、分工明确的区域服务体系。在全市范围内开展“千人下千村”活动，从人民银行到涉农金融机构，从市级机构到基层网点，精选业务骨干进驻农村，对全市2958个行政村实行网格化管理，通过下沉工作重心，将“办公桌”和“服务台”前移，集中了解农户需求，构建新型支付模式。同时，对助农服务点实行分类管理，根据不同类型服务点业务特点，指导涉农金融机构进一步优化和完善服务点功能，全面提升Ⅰ类服务点服务能力和水平，推进Ⅱ类服务点综合化升级，保持Ⅲ类服务点必要支付供给，并对未达标服务点制定详细的目标任务和问题整改完成时限。
　　此外，加强对涉农机构分级管理，对开展助农业务的涉农机构按照好、较好、合格、不合格四类分别评价，分类评价指标分为评价基准分和评价调整项两部分，用以确定相应的评价类别,并根据分类评价结果，对机构采取差别化管理和服务措施。
　　我市涉农金融机构发挥助农取款点的作用，结合布放的“农金通”、POS等机具，办理小额资金存取、转账汇款、代理缴费、交易查询等业务，满足了农户日常支付需求，并积极在辖区推广手机号码支付、云闪付、聚合支付等新型支付方式。截至目前，全市86%的助农取款服务点已全部实现代缴社保费功能，服务全市227.89万张社保卡。“我们以综合支付服务示范区创建为抓手，持续优化农村金融环境，建起来是手段，管得住是过程，群众用得好才是目的。目前已在11个乡镇建起综合支付服务示范区。下一步我们将加大力度，深入推进这项工作，让农村群众综合支付服务不出村，共享金融发展成果。 ”人民银行德州市中心支行党委委员、副行长徐靖元表示。
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我市综合支付服务示范区名单
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